记者　钟伟　文/图

平安路，连着千家万户。

2023年我区发生“6.23”公交车险情事故，引起相关部门的高度重视，交通系统深刻吸取事故教训，深入举一反三，全力做好道路运输的安全工作，确保全区客运行业不再发生亡人责任事故和较大及以上安全责任事故，确保公共交通安全平稳有序。

从2023年8月起，万州区交通局在全区公交、出租、网约、班线、旅游包车、货运等行业开展了“大排查大整治大执法、大学习大教育大培训”等“六大”专项行动，全面着眼于乘客关心的乘车安全隐患多、舒适不够等问题，全面清理风险驾驶员、及时调整失责管理人员、取消对驾驶员的不合理考核制度、加强安全管理措施保障，清理（废止）和制定（完善）了一批管理制度，查处了一批违法违规行为，把控了一批重点管理对象，取得“两降一升”成效，让市民出行更安全，让群众更满意。

分层分类开展大排查 强化源头管理 预防事故发生

在道路交通安全隐患大排查行动中，交通系统从管理部门、企业、驾驶员分层级分类全面排查“人、车、路、企”安全生产风险隐患。各单位广泛采取发放问卷、座谈大讨论、召开线路（班组）会议和安全分析会等形式，全面排查“人、车、路、企”安全生产风险隐患，建立风险清单，形成自查报告。同时，针对梳理好的安全隐患，层层上报，并采取措施，逐一整改、件件落实。

交通系统派出28名干部职工深入企业指导工作。其中，区道路运输事务中心派出16名干部职工，进驻企业担任“特派助理”，指导企业开展隐患排查。

2023年３个月以来，交通系统从管理部门、企业、驾驶员分层级分类全面排查“人、车、路、企”安全生产风险隐患，共排查了道路客运安全风险隐患366个，其中交通行业管理部门层面6个，客运企业层面173个，驾驶员层面132个，车辆隐患层面36个，线路隐患层面19个。

全面开展大整治活动 限期整改落实 实现清单销号

2023年８月起，万州各大公交公司向所有的公交驾驶员家属发出一封信，倡议驾驶员们的家属和企业一起共同监督、管理好驾驶员的８小时外生活，确保驾驶员保持一个健康的身体和精神驾车营运，进一步保障乘客和驾驶员的生命财产安全。紧接着，万州交通系统还探索“出台”了指导企业通过座谈、家庭走访、家属群、致家属一封信等多种家（家属）企共管管理模式，并通过这些模式密切与家属的关系，强化驾驶员8小时外管理，激发驾驶员家庭主人翁意识，增强家企的凝聚力，打造人人讲安全、人人都安全的企业文化。

动态调整，限期整改。万州交通系统根据整治隐患过程中频发和重复的现象和违规行为，制定了《安全管理十条刚性措施》和《防范处置公交驾驶员疲劳驾驶九条措施》，要求企业严格落实关心关爱、趟次休息、“黑名单”等制度，抓实抓细安全风险隐患排查整治工作。

制定站点蹲点值守安全告知告诫管理模式。派出20名管理人员在20个主要站点值守安全告知告诫。国家工作日以GPS视频监控平台排查为主、路检路查为辅，节假日（含每周休息日）两种方式同时排查。

清单销号，全面开展大整治活动。据了解，万州交通系统根据排查出的隐患建立风险清单，采取清单销号的方式全面整改落实。其中，车辆长期占道、路面湿滑、行道树影响行车视距等需区交通局协调区级相关部门整治的有19个；四态检查、“523”制度建立等需要区道路运输事务中心牵头落实整改的17个；黑车、网约车治理等需要区交通运输综合行政执法支队牵头落实整改的5个；需要企业自行整改的325个。

截至目前，企业和行业的安全隐患已完成整改，切实筑牢交通运输安全防线。全面开展大整治活动，限期整改落实，实现清单销号，消除了一个个安全隐患。

夯实理论基础 驾驶员掀起大学习、大培训、大教育热潮

万州交通系统始终把人民群众生命安全放在第一位，紧盯公交系统安全行车的驾驶员。在万州区交通局科学组织、安排下，通过邀请专家、现场教学、集中培训等丰富形式，迅速在全区公交、出租、网约、班线、旅游包车行业，掀起大学习、大培训、大教育热潮。

与此同时，万州交通系统聘请交巡警支队和安全专家对企业开展安全事故（案例）警示教育、道路交通事故易发点事故防范教育、驾驶员安全生产作风纪律教育。并组织开展管理人员企业管理、驾驶员防御性驾驶和应急处置培训。

上岗前，公交车驾驶员岗前四态查验培训一样都不落下。营运中，开展公交“523”安全服务管理模式培训。

严格考核，交通系统还对大学习、大培训、大教育的成绩进行检验。截至目前，万州交通系统组织客运企业开展安全生产法规学习，指导客运公交、出租、班线客运企业共27家、4671人开展安全生产法规普考，其中管理人员309人、驾驶员4362人，覆盖率达100%，参加补考68人，合格率100%；2023年12月22日，区道路运输事务中心对公交客运企业的实际控股人，安全管理人员，一线驾驶员（5%）进行安全法规知识抽考，参考人数70人，合格率100%。

区交通局有关负责人称，通过大学习、大培训、大教育这３大行动，进一步增强了万州道路运输行业管理人员和从业人员的法律意识、安全防范意识和责任意识，进一步落实了安全生产主体责任，做到人人懂安全、处处保安全，确保安全生产法规理论内化于心、外化于行，转化为果。

全面细致开展大执法 确保行动收到实效

强化组织保障，压实工作责任。万州区交通局成立“大排查大整治大执法”专项行动工作小组，制定下发《客运安全“大排查大整治大执法专项行动工作方案》，针对客运行业各个板块列出具体执法检查计划和措施，确保行动收到实效。

2023年9月，区交通运输综合行政执法支队在全区公交、出租、网约、班线、旅游包车等客运行业开展为期3个月的“大排查大整治大执法”专项行动，主要针对客运企业的安全主体责任落实、车辆的维护和保养、职工教育培训等全方位的执法检查。

查处了一批违法违规行为。查处客运违法案件407件，拟罚款1123376.91元。其中依法查处客运企业违法案件12件，其中涉及公交企业违法违规案件4件，拟处罚72796.91元；公交车辆案件39件，拟处罚71800元；出租车86件，拟处罚13890元；班线客车案件25件，拟处罚6440元；旅游包车5件，拟处罚3250元；汽车租赁车辆3件，拟处罚4500元；非法从事网约车案件91件，拟处罚422600元；网约平台违规案件88件，拟处罚440000元；非法营运案件17件，拟处罚82000元，其他案件3件，拟处罚600元；共接客运各类有责投诉案件38件，已处罚5500元。

区交通运输综合行政执法支队有关负责人介绍，通过此次“大排查大整治大执法”专项行动，以及进一步的严格执法监管，切实提高万州公共安全管理水平，及时排除道路运输安全隐患，举一反三抓好安全制度落实，确保全区道路客运文明行车，安全稳定、市民满意。

民生现场——市民乘公共交通出行舒适安全

2024年１月１日，北滨大道万达广场公交车起点站，到此游玩的市民陆续赶往站点乘车。两名戴着红袖章的志愿者正指挥着市民排队，形成了一道文明乘车风景线。

随后，记者又来到2号门、龙都广场公交站、江南片区长江之星站点看到，不管是等坐出租车的，还是等公交的，大家都排着井然有序的队伍。

“现在，在高峰时段有志愿者维持秩序，万达广场周边的公交车和出租车站点上候车从来没有争抢的情况，大家养成习惯了，即使没有志愿者都会依着顺序乘车。”万达广场站点排在队伍中间准备乘公交车的张女士告诉记者。

对于这些志愿者在客流高峰时段志愿维护上车秩序、保障行车安全，以及乘客自觉遵守秩序的行为，乘客和周边的群众都竖起了大拇指。

当天，万州北站也迎来客运高峰，一列列高铁满载乘客到达万州北站。高铁停稳后，拎着大包小包行李的旅客鱼贯而出。

记者来到出租车等候区域看见，３名身穿“红马甲”的志愿者指挥着30多辆候客的出租车有序停放在候客区，后面陆续驶来的出租车也自觉排好队。

候客区内，5分钟不到就排了近60名乘客。候车期间，没有出租车插队抢客，而乘客们也是自觉依次候车，整个乘车、载客秩序井然。

如今，市民乘坐公交车看到驾驶员们良好的精神和身体状态平稳驾驶公交车，规范的按“523”安全服务进站、上下乘客、起步时，让乘客感受到舒适、安全。

数说——“六大行动”实现“两降一升”

民生工作大如天，一枝一叶总关情。截至目前，万州交通局以“六大行动”促进公共交通安全平稳有序，安全管理措施圆满交卷。开展专项行动以来，已取得“两降一升”成效：

公交违法违规率由26.9%降至11.6％，下降率为15.3%；公交投诉率由16.65%降至10.23％，下降率大幅下降。

出租违法违规率由38.5%降至18％，下降率为20.5%；出租投诉率由15.2%降至6.4％，下降率大幅下降。

从“人、车、路、企”方面进一步细化行业安全管理措施，确保了全区道路客运文明行车、安全稳定，使服务质量满意率不断提升，为提升安全管理水平奠定坚实基础。