一个环山抱水、背崖面江的小山村，当地的村民曾经背负行囊远走他乡打工，如今随着乡村振兴战略的深入推进，万州区大周镇铺垭村的农民工返乡归来，兴办起了有红桔树环绕的农家客栈，一个个创客聚集在本地的孵化园里。春节过后，又一批返乡农民工想着创业的事，怎样选择创业项目？政府有哪些创业扶持政策？

近日，万州区就业和人才中心组织创业指导专家服务团走进大周镇铺垭村，为返乡农民工节后创业进行服务指导，指点迷津。

A 现状

农民工返乡创业唱主角

刘天华是土生土长的大周镇铺垭村人，也是第一批返乡创业者。一直以来，他的父母希望他能跳出农门，走一条和他们不同的路。然而人到中年，事业有成的他，毅然选择了“归家”。2019年，他承包下村里的土地，改建自己的房屋，办起了农家客栈。

去年11月，由大周镇铺垭村股份经济合作社与盎泰人力资源管理有限公司、桔印生态农业科技有限公司联合打造的返乡农民工创业孵化园正式开园，园区立足“农村电商、生态旅游、互联网+农业、文化创意”等业态，为返乡的农民工搭建创业平台，解决农业企业发展电子商务中遇到的各种问题。

周久静是孵化园里的一位年轻创客，主要从事从农产品推介和广告设计。她说，来到大周创业孵化园后，一方面可以将家乡的农副产品向全国推介和销售，另一方面可以为创业公司“减负”。同时，创业孵化园的环境更便于广告公司沉下心来寻找创意灵感。

“1992年就出去打工了，那时候农村条件好差，真没想过要回来。现在不同往日了，农村环境越来越好，娃儿也都成家立业了，我们就想回来过过田园生活。”返乡农民工程群说，去年初，她开始在自家老宅基础上改建民宿。

随着创业项目不断增多，大周返乡农民工创业孵化园的平台作用越来越凸显。截至目前，67家民营企业入驻，为提升农产品的品牌优势，重振乡村产业、企业、人才可持续发展的造血机能走出一条新路。

B 支招

因地制宜寻找合适创业项目

新年新征途，看到家乡发展蒸蒸日上，返乡的农民工在新春佳节之后，不少人也在“蠢蠢欲动”，想留在家乡创业并干出一番事业。在万州、在山村本地，怎样选择创业项目？创业后可以获得哪些政策扶持？

2月11日上午，由就业部门工作人员、高校教授组成的创业指导专家服务团来到大周镇铺垭村，召集有创业想法以及正在创业的返乡农民工一起座谈。镇政府负责人到会动员，区级就业部门工作人员现场解读现今实施的创业扶持政策。

创业指导专家谭军在了解到当地村情以及生活环境之后，向在场的返乡农民工作出了创业指导，他认为返乡农民工要想在家乡有所作为，适合在大周镇山村创业的，搞好乡村旅游无疑是一条很好的出路，选择好合适的项目，是走出一条“与众不同”创业路的指南和方向。他以万州以及周边云阳、巫溪等地村民的成功创业案例，分析了万州乡村创业的发展路径。

专家建议，无论是种植、养殖还是发展乡村旅游，都要从“小而精”方面着手，从自身优势着手，结合当地特色产品，比如种植野菜、折耳根、特色药材和树果等，养殖一些“短平快”的特色新品种，在“乡村旅游+”上找到适合自己的创业项目，把控好创业风险，注重人脉发展，提升个人能力，创业要有耐心，要有意志力。

C 政策

创业担保贷款助力创业

返乡创业人员，缺少流动资金，可以个人名义申请创业担保贷款，但必须同时具备下列几项条件：

（一）属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含城乡低保人员、城镇零就业家庭成员、残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村自主创业农民（含返乡创业农民工）、网络商户、脱贫人口（即原建档立卡贫困人口）。国家有其它特殊规定的，从其规定。

（二）无不良信用记录。除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

（三）创业项目必须在重庆市辖区内且处于实施状态。借款申请人在申请借款时已实际创业，即已办理工商注册登记或被认定为网络创业人员，且项目已经开始实施。

（四）符合条件的中国公民可按规定申请个人创业担保贷款。在万州区申请创业担保贷款时，创业项目必须是在万州辖区内正在实施的项目。

据悉，符合条件的个人创业担保贷款额度最高20万元；个人贷款期限最长不超过3年，企业贷款最长不超过2年。贷款利率是包括万州在内的原14个国家级贫困区（县），个人及小微企业创业担保贷款，贷款利率上限不超过LPR+250BP（即银行同期基础利率加2.5个百分点）。

申请程序：

（一）线上申请：下载“重庆人社”、“渝创保”等APP（可以从应用市场搜索下载，也可以扫二维码下载）→领取电子社保卡→进入“热门服务”→再进入“创业担保贷款申请”→创业担保贷款网上申报说明（按照网页指引逐步操作）；也可以下载重庆“智能就业”微信小程序申请办理。

（二）线下申请：（1）符合贷款条件、有贷款需求的创业者在经营所在地社保所或经办银行营业网点领取创业担保贷款申请表并如实填写相关信息→借款人经营所在地社保所或承贷金融机构调查、录入信息系统、签初审意见→区就业中心审核并签审批意见→担保公司出具担保函→承贷金融机构贷款调查审批意见→放贷→按期还本付息后财政贴息。（2）小微企业备齐资料后直接向区就业中心创业指导科申请创业担保贷款→区就业中心调查、审核，签审批意见→担保公司出具担保函→承贷金融机构调查审批意见→放贷→按期还本付息后财政贴息。

记者 丁靳 通讯员 王林森 文/图