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决战贫困 共赴小康——写在我国第六个扶贫日来临之际

2019-10-16 23:00:15 看万州

金秋十月,是收获的季节。


龙驹镇向东村百香果产业基地内,百香果藤蔓恣意攀爬,繁茂葱茏,密密匝匝的果实挂满架子。今年,龙驹镇将百香果产业发展到了1000亩,并已进行了两次采摘,还将进行两次采摘。通过利益联结机制,村集体和贫困户又将实现分红。喜悦,写在每一个村民脸上。贫困户谭尚贵说,“今年百香果规模扩大了,我们的务工收入增加了,分红也将增加,日子真是芝麻开花节节高。”


10月17日,是我国第六个扶贫日。


今年以来,我区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,紧紧围绕习近平总书记在重庆视察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神,中央、市委关于脱贫攻坚和巡视整改系列决策部署,锁定年度目标任务,坚持正确政治方向,强化责任担当,全力推动脱贫攻坚工作往深里走、往细里抓、往实里落,为全区如期建成小康社会提供了坚强保障。



聚力整改谱新篇


“进村道路到底建好验收没有,产业的利益联结机制到底建立起来没有,检查发现的问题到底整改没有……这些都要实地去走访调查,督促整改到位。”区促整改督攻坚督导小组第一组督导人员说,目前督查督导已在全区常态化开展,督导人员的职责就是“挑刺”,越稳准狠越好。每次下去总会发现一些问题,并给相关单位进行反馈要求整改,其目的就是坚持问题导向,着力补齐短板,把精准扶贫精准脱贫落到实处。


今年以来,我区把脱贫攻坚巡视整改作为重大政治任务和政治责任,统筹抓好中央脱贫攻坚专项巡视,国家、市级成效考核和各类检查审计发现问题整改。建立工作体系,制定整改方案,认认真真做好巡视“后半篇文章”,以求真务实的精神全面推进问题整改。


今年3月开始,全区成立6个促整改督攻坚督导小组,充分发挥人大、政协的监督职能,从区人大机关、区政协机关共抽调6名正处级领导干部担任督导小组组长,每个小组3名成员,分片区进行全覆盖常态化督导,督导结果纳入镇乡和部门年度脱贫攻坚专项考核内容。对督导中发现部署不力的,予以通报批评;对反复出现问题及整改措施不落实、工作不到位、成效不明显的,进行工作约谈;对发现的重大突出问题和屡查屡改屡不落实的,由区纪委监委对相关责任人进行问责追责。整改核查验收严格执行 “签字背书”制度,实行“谁验收、谁签字、谁负责”,切实压实验收责任、严格验收标准、规范验收程序、确保验收效果。


目前,顺利完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题须在3个月内整改落实的59项任务中涉及我区的57项整改任务,2019年年底完成或取得阶段性成效并长期坚持的116项任务正在扎实稳步推进整改。截至9月底,中央脱贫攻坚巡视整改平台中的任务、问题、制度销号率分别为96.6%、97.7%和88.2%;国家考核整改平台中的107项任务、216项分配,销号率92.5%和100%。



坚守底线强保障


今年9月2日,一直跟随母亲在外地务工的熊家镇胡同学终于返校就读,标志着我区3名辍学学生的最后一名返校。


为让这3名辍学的学生返校读书,区教委、有关镇乡和学校不知跑了多少趟路、打了多少个电话,想了多少种办法,多次推心置腹讲明政策和利害关系,终于使控辍保学工作有了一个圆满的结果。


实现“两不愁三保障”,打赢脱贫攻坚战的底线性任务和标志性指标。区委五届五次全体会议审议通过《区委区政府关于贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神的实施意见》,明确52项工作任务和165项务实举措,确保“两不愁三保障”工作全面落实落地。


义务教育有保障,让贫困学生“有学上”。我区对全区适龄建卡贫困人口教育保障情况进行专项督查,采取“一生一档”控辍保学,除2名学生因失联未就读外,全部实现“应读尽读”目标,各项教育扶贫政策均落实到位。


基本医疗有保障,让贫困群众“看得起病”。我区深入实施健康扶贫工程,累计大病救治1656人次、重病兜底救助11250人次、慢病签约服务11506人次,建卡贫困户医疗保险参保率100%,贫困人口住院和门诊费用平均自付比例分别为9.66%1和13.06%。


住房安全有保障,让贫困群众住上“放心房”。今年以来,我区全覆盖开展建卡贫困户住房安全鉴定,市级台账录入的393户建卡贫困户住房保障问题,截至8月底, 393户均已完成整改,其中原房屋为安全房屋或整户死亡的25户,通过实施危房改造或易地扶贫搬迁并完成改造的348户,通过投亲靠友、子女赡养等方式入住安全房屋的20户。


让贫困群众喝上“放心水”,目前全区建卡贫困户35349户107603人入户通水率100%,全面达到农村饮水安全和脱贫攻坚的任务要求,饮水安全全面覆盖,农村饮水安全工作走在全市前列。


补齐短板解深贫


市级深度贫困镇龙驹镇,东西扶贫协作项目梧桐村芦花鸡生态养殖基地越做越大。今年,龙驹镇汶水芦花鸡良种繁育基地落户该村,为西南地区提供良种芦花鸡苗。梧桐村的芦花鸡生态养殖年出栏量也由3万只提升至10万只,并向社会新增提供芦花鸡苗100万只以上。同时,创新推出消费领养、社会认养、区域联养、分户散养、托管代养等“五养新模式”,带动贫困户增收,实现“发展一个产业,带动一方致富”的目的。



梧桐村贫困户张定美、郎群共代养了500只芦花鸡,消费扶贫单位在芦花鸡出栏的时候认购,目前已经出栏了一批,带来了不错的收入。“鸡苗是在帮扶单位和村里引进企业的帮助下购买的,我们负责养殖,也不愁销路,收入也不错,脱贫致富不是问题。”张定美的脸上笑容舒展。


我区加快深度贫困镇龙驹镇和19个扶贫开发重点村建设,截至目前,龙驹镇规划的脱贫攻坚项目70个,开工68个,其中完工40个;19个扶贫开发重点村的89个项目工程进度达95.89%,攻克深度贫困堡垒迈出坚实步伐。


深度改善生产生活条件,龙驹镇行政村公路通畅率、安全饮水保障率、农村用电消缺、4G网络信号覆盖率、光纤覆盖率达100%。


深度调整产业结构,龙驹镇可种植面积粮经比由6:4调整到2:8,贫困户产业覆盖率、贫困村集体专业合作社覆盖率、贫困户参与专业合作社覆盖率达100%。


深度推进农村集体产权制度改革,完成龙驹镇16个村集体“三资”清理,有序开展1.9亿元资产量化确股,贫困村集体专业合作社覆盖率、贫困户参与专业合作社覆盖率、产业与金融扶贫联结在家贫困户覆盖率100%。


深度激发内生动力,通过股权化改革、辐射带动、土地流转或土地入股、就近务工等丰富利益联结机制;通过示范引领、教育培训等方式开展志智双扶行动,不断激发贫困户内生动力。


创新机制求精准


“今年我家是用机械化的收割机收割稻谷,还有农技师现场指导技术操作和安全注意事项,确实效率高,省时省力很多。”甘宁镇桐坪村农户何先民说,当时是农技师丁建祥上门服务,讲得很仔细,他也不用担心技术、维修等问题了。


我区为帮助贫困农户切实解决产业发展、健康医疗、义务教育等突出问题,探索开展“三师入户”活动,精准选派教师、医师、技师进村入户遍访贫困户,形成“1+3”(第一书记+“三师”)长效结对帮扶机制,进一步巩固教育扶贫成果、提升健康扶贫质量、补齐产业发展短板。



截至目前,教师入户走访了1.65万户、1.72万人次,解决问题2800余个,实现从幼儿园到高中阶段的建卡贫困学生走访联系全覆盖;医师入户走访贫困家庭1.37万户,提供健康指导2.6万人次;技师入户方面,农技师构建了“8+192”入户体系,实现技术指导全覆盖,入户开展技术指导1789人次,培训“土专家”及新型职业农民1900余人;工程技术人员入户下乡开展农房建设和建设工程施工质量安全管理技术服务,已完成3400多户农村“四类”对象危房鉴定工作。


创新开展“国企进村”活动,支持深度贫困地区培育一批具有较强支撑和带动作用的特色产业,17家区属国企参与“国企进村”活动,聚焦深度贫困镇和19个扶贫开发重点村,建立定向结对关系。下一步,重点做好有机农业产业化生态猪养殖项目、打造“三大平台”、鼓励结合企业主业发展需要,自主开发农业项目、完善相关基础设施建设等工作。目前,14家区属国有重点企业筹资1160万元参与有机农业产业化生态猪养殖项目。


决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会。我们相信,凝聚起全区人民的强大力量,一鼓作气、精锐出战、精准施策,一定能如期打赢这场脱贫攻坚战!

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