今年以来，我区积极探索“三乡创业”模式，采取多种措施鼓励和引导外出务工人员，返乡创业就业，反哺家乡建设，带动家乡发展致富。

优化创业服务 助推创业成长

一直以来，我区在宣传创业典型、营造创业氛围上狠下功夫，通过部门联动并与在万高校紧密合作，广泛宣传发动，精心组织策划，举办第二届“渝创渝新、创响万州”2019年创业创新大赛，鼓励和引导全区各行各业创业创新人员，特别是返乡创业人员积极参赛。通过大赛，推出创业典型人才，精选创业项目，加强政策对接，推动成果转化。同时将每年3月定为“创业扶持政策宣传活动月”，发放政策宣传资料2.5万册，运用电视、网络、三峡都市报、微万州等线上线下媒体平台，开展以太龙镇陈定富、甘宁镇牟桂莲等人为代表的返乡创业典型和经验宣传，浓厚全区创业创新氛围。

吸纳高校教师、创业成功人士不断充实区级创业专家服务团力量，发挥专家服务团队在创业中的智力支撑问诊把脉作用，先后到新田镇、响水镇、铁峰乡、茨竹乡开展创业指导服务。加大创业项目的储备筛选，定期发布创业信息，帮助返乡创业人员推荐合适的项目。

加强创业政策的宣传咨询、创业项目评估、开业指导等“一条龙”服务，扶优盘强创业项目，助推返乡创业企业成长，合作开发农村资源，带领乡邻走共同富裕之路。积极落实“就在山城”行动，采取“12345”工作措施，今年上半年，回引农民工返乡就业创业1.3万人，其中返乡创业561人。

加强创业培训 提升创业能力

以市场为导向，培育“三峡劳务品牌”，针对返乡创业人员重点开展创业意识、网络创业、万州烤鱼、万州面制作、乡村旅游等本地特色专业培训。积极组织培训下镇乡、入社区，聘请专家教授、企业家、创业成功者给培训学员授课、交流，不断提升培训后创业成功率，今年上半年，开展各类创业培训2610人。

在完善载体建设、搭建创业平台上，落实创业孵化基地奖补政策，鼓励创业孵化基地增加入驻实体数量，加强绩效评估，提升孵化效果，免费提供创业工位180个，支持返乡人才创业。大力开展创业孵化基地、返乡创业园区、就业扶贫示范车间、创业示范山村和示范街道的建设达标工作。以实施乡村振兴战略为契机，鼓励科技工作者、返乡农民工、离退休贤能等到镇乡、山村创业。截至目前，新增创业孵化基地1个、返乡创业园1个、扶贫车间6个、创业就业示范山村2个，促进更多返乡创业者参与创业创新，服务乡村经济和社会发展。

做好贷款发放 解决创业资金

为推进乡村振兴、实现农业农村现代化注入新活力，全区加大创业担保贷款政策宣传力度，按照渝人社发〔2019〕14号文件执行创业担保贷款政策，从2019年1月起，将个人创业担保贷款额度统一调整到最高15万元，小微企业创业担保贷款额度统一调整到最高300万元。

继续推行“政策性+商业性”组合贷款模式，为返乡创业者简化贷款程序，提升服务水平，有效缓解返乡创业者融资难、融资贵问题。今年上半年，我区为1217家个人工商户和小微企业发放创业担保贷款1.7亿元，带动就业3651人。其中，为462户镇乡个体户发放创业担保贷款6553万元，带动就业1380人。