万州二中教育集团南京中学、万州中学教育集团鱼泉初中、万州二中教育集团白岩小学、麻柳林幼儿园教育集团……在万州，家长发现家门口的好学校越来越多了。近日，记者从万州区教委了解到，万州将城乡一体化办学作为深化教育领域综合改革的重要举措，以扩大优质教育资源总量与辐射范围为目标，着力提升教育品质，全面打造区域教育高地。

目前，全区中小学、幼儿园开展“一体化办学”的教育集团有34个（含8个幼教集团），学区制管理、集团化办学占比达100%。

突破“三个限制” 立足城乡一体“布点”

突破城乡限制，扩大集团化办学覆盖面。结合城乡一体化及义务教育优质均衡发展需要，全区按照“稳步试点、逐步推进、全面实施”的原则，集团化办学以突破城乡限制为着力点，以资源布局调整优化为手段，对相对成熟和生源数量较少的学校开展城乡集团化办学试点，6所城区优质学校与10所农村薄弱学校率先一体化，新组建九年一贯制学校8所，调整办学类别学校4所，整合中加友谊小学九池校区、红光小学高峰校区等集团化办学校区18个。

突破镇乡限制，深化农村学区制管理。结合全区乡村振兴的支点乡镇建设情况，重点保障部分初中发展，形成农村初中相对集中，并稳定生源、改善办学条件、提高教学质量，岩口复兴学校与瀼渡学校等8所九年一贯制学校突破镇乡行政区域限制，先行探索“农村学区制一体化办学”，实现由原有学区“纵向整合”向现有学区“横向整合”转变，人民群众对教育的满意度持续提升，取得了显著成效。

突破学段限制，探索城乡“K12”一体化办学。针对农村学校生源急剧流失的现状，在保持原有机构设立、人员编制、工资待遇和工作性质不变的情况下，着力打破“高中、初中、小学、幼儿园”四个学段限制，探索开展万州二中与长滩小学、万州中学与五桥小学、万州一中与枇杷坪小学等开展“K12”一体化办学。《光明日报》以《一所山村中学的半年嬗变》为题聚焦万州城乡一体化办学改革。

突显“三个融合” 立足校际交流“串线”

建立融合制度。出台《关于推进中小学集团化办学的实施方案》《全面推进中小学集团化办学工作方案》等制度规定，全区中小学校根据自身管理水平、师资力量和教育教学质量，可向区教委申请成立教育集团；区教委在进行充分调研和广泛征求意见的基础上，开展集团化办学；教育集团成员校在快速发展形成鲜明特色和社会认同的品牌价值后，可以向教育集团总校提出申请退出教育集团独立办学。

丰富融合形式。全区集团化办学突破了以往“以强带弱”的常规定式，形成了“以强带弱”“强强联合”“城乡结合”等多种集团化融合办学新形式，城区优质学校与农村学校的集团化办学，如红光小学与高峰中心小学开展一体化办学；城区优质学校之间的集团化办学，如万州三中与江南中学开展一体化办学；城区优质学校与新建学校开展集团化办学，如万州二中与万州二中实验中学；横向同学段集团化办学，如电报路小学与宁波小学开展一体化办学；纵向跨学段集团化办学，如上海中学与长岭学校开展一体化办学。

拓宽融合途径。定期召开校长联席会议，制定教育集团章程，发展规划；集团统一调配硬件，不断更新各项教育教学设施，特色场馆对成员校师生全天候开放；集团内组建学科专家团队，以专家引领、青蓝结对、学科组研讨等形式定期开展项目研究；统筹安排集团内主题班会、传唱团歌等德育活动；统筹规划各校点课程设置、作业设计、作息安排、课后服务，统筹评价各校点教育教学效果；利用公众号矩阵统筹宣传集团各校点特色，强化文化理念认同。

突出“三个优化” 立足优质资源“扩面”

优化资源布局。编制全区学校布点专项规划与全区国土空间总体规划相结合，优先保障教育规划建设。强化集团化办学改革与学校布局调整双向联动，资源布局调整与“十四五”规划、资源整合、城镇化推进、乡村振兴、改善学校办学条件相结合。在此基础上，调整优化普通高中布局，释放部分容量，用于城区小学扩容、弥补中职教育达标短板，多措并举持续扩大公办学前教育资源，促进全区教育优质均衡发展。2023年，国本中学增加小学教育办学，调整为12年制办学。

优化队伍配备。持续深化中小学校党组织领导的校长负责制，33所城乡学校党组织关系调整到12所集团牵头总校集中统一管理，将党的组织优势转化为办学治校的治理优势。对集团总校增设1名校级领导职数，增设1-2个内设机构，增配2-3名中层职数。探索建立“区内管、集团统、学校用”的教师管理机制，集团内教师交流达21%，骨干教师流动达23%；发挥名特优教师的示范引领作用，推动紧缺学科教师跨校兼教、任教、支教，交流时间原则上不少于2年，交流任期认定为下乡支教经历，目前，集团内统筹交流干部87人，交流教师375人。

优化协同机制。实施教育集团“课程改革行动、教研一体行动、‘双减’攻坚行动、协同育人行动、评价改进行动”等五大行动计划，建立学科“教研活动日”制度、“家校合育”协同机制、“五育并举”评价体系，研发义务教育阶段各年级各学科《智慧作业ABC》《德育常规管理实施细则》，阶梯德育育人品牌、“双导双学”教学模式、幼小衔接课程样态、各美其美校园文化等呈现了集团各学校“一校一品”“一校多品”特色个性内涵式发展。

记者 吴雅娇 文/图