随着全面依法治国的深入推进，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高要求。

满足人民群众新时代的新需求，就是要不断加强和改进社会治理，打造共建共治共享社会治理格局。而推进公共法律服务从“有不有”向“好不好”转变，正是我区在新时代加强和改进社会治理的重要举措，也是我区建设法治万州、平安万州的基础性工作。

2018年6月底，我区基本建成以1个公共法律服务中心、52个乡（镇、街道）公共法律服务工作站、635个村（社区）公共法律服务工作室为架构的三级实体平台，解决了“有没有”的问题。

今年，我区进一步整合法治宣传教育、律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等法律服务资源，优化三级实体平台法律服务职能和资源配置，采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式，提高公共法律服务的可及性、便利性、时效性；充分利用12348公共法律服务热线、12348中国法网、12348重庆法网以及微信、QQ工作群，提供预约、分流、办理法律援助、人民调解等法律服务事项，开启了公共法律服务从“有”向“好”的发展之路。

三级服务实体平台

解决了“有没有”问题

家住大周镇的刘民安此前被继承公证的问题困扰多时，直到近日被村干部拉进村级公共法律服务微信群，心中的疑惑得以解开。

刘民安遇到的继承问题相对复杂，这让他急得如热锅上的蚂蚁。正在他焦虑不安的时候，村干部告诉他，可以通过拨打12348热线咨询，会有人免费提供咨询服务，也可以到村级公共法律服务室咨询，会有专业人士提供专业意见。随后，村干部还把他拉入了公共法律服务微信群。刘民安没想到，进入微信群一发问，群里的公证人员很快就上线为他进行了答疑释惑。

“以前咨询法律事宜还要跑到司法局、法院等机关单位，或者找律师咨询，现在只需要打打电话、上上网就解决了，不花钱还省事。”刘民安显得非常高兴。

对于武陵镇黄金村82岁的贺光珍（化名）老人来说，如果没有武陵公共法律服务站的帮助，她的生活或许陷入了困境。不久前，贺光珍因子女赡养问题到武陵镇政府求助，武陵公共法律服务站主动介入。经过调查走访，贺光珍因年老体弱多病，外出打工的4个子女相互推诿，不愿承担赡养义务。工作人员首先通过电话方式联系老人子女，准备就赡养问题进行电话调解，但遭到拒绝。鉴于老人年事已高，又无经济来源，武陵公共法律服务站决定为其申请法律援助。近日，在法律援助律师的帮助下，贺光珍的赡养问题通过打官司得以解决，其四名子女在判决文书面前认识到错误，最终共同承担起了赡养义务。

“谢谢你们，谢谢你们帮我讨到了赔偿款。”近日，万州区司法局办公室来了一位群众,他一见到办公室工作人员，就迫不及待表达心中的感谢。

原来，这位叫牟梧的群众年初受雇在某工地，一次施工过程中其脚部受伤，后因赔偿问题与雇主产生纠纷。无法讨到赔偿款的牟梧无奈来到区公共法律服务中心，受到服务中心人民调解岗的工作人员热情接待。不久后，牟梧所遭遇的矛盾纠纷就在人民调解员主持的人民调解中得到解决。如今，牟梧领到了赔偿款，和雇方的矛盾纠纷得以依法化解。

从村（社区）到乡（镇、街道）再到区级中心，层层递进的公共法律服务平台，辐射和覆盖了全区52个镇乡街道635个村（社区），囊括了法律咨询、人民调解、法律援助、公证、鉴定等法律服务，构成了我区公共法律服务实体体系，解决了我区公共法律服务“有不有”的问题，让群众足不出村（居），就可以免费获得专业的法律服务。

便捷高效普惠服务

解决“好不好”问题

三级公共法律服务实体平台的构建，不仅为群众解决有关法律问题提供了平台，也逐渐提升了群众的法治意识。

如今，群众越来越习惯于通过法治方式解决各种问题，对法律服务质量、服务形式、服务效率提出了更高要求。而努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，则成为了政府需要面对的新课题。

显然，解决了公共法律服务“有不有”的问题，我区如今又迎来了“好不好”的问题。今年来，围绕提质增效法律服务，我区公共法律服务开始走上了从“有”到“好”的转变之路。

“是你们帮我实现了辩护的权利，让我获得了从轻从宽处罚的权益，我还年轻，我愿意改正，以后还有很长的路要走，谢谢你们。”对于家住长岭镇的90后小毅（化名）来说，法律援助律师为他提供的免费法律服务，充分维护了他的辩护权利，帮助他拨开迷雾开启了重生之路。

今年4月中旬一天，小毅无证驾驶二轮摩托车并超载，在经过长岭镇长向路交通纠违点时，因害怕被处罚强行冲卡，将现场的治安巡防员撞到在地，致其腰椎软组织损伤。案发后，小毅积极赔偿，取得谅解，也向公安机关如实供述了事实。区法院开庭审理该起妨害公务案时，区法律援助中心指派一名专业律师，为小毅进行了辩护。在辩护中，法律援助律师根据实际情况，提出被告人小毅主动投案、如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚，自愿认罪认罚，可以从宽处理，案发后积极赔偿并取得谅解，可以酌情从轻处罚。最终，法院采纳了小毅援助律师的辩护意见。

不花一分钱，在刑事案件中享受平等的辩护权利，这对于小毅来说，可谓“福利”。

这是我区大力推进公共法律服务的成效。近年来，法律援助作为政府购买的一项公共法律服务，在我区被纳入为民办实事工程，为法律援助工作深入开展提供了保障，实现了应援尽援、应援优援和刑事案件法律援助的全覆盖。

在此基础上，我区进一步扩大受援范围，将困难群众合法权益受到侵害的环境污染、公共卫生、安全生产纠纷、交通事故、工伤事故赔偿、婚姻家庭、教育医疗、劳动保障、社会保障、社会救助等民生密切相关的事项补充纳入法律援助范围，法律援助对象也由最初的刑事案件被告人扩大到现在的残疾人、老年人、未成年人、妇女、下岗职工、农民工等困难群体。如今，法律援助范围不断扩大，法律援助案件数量逐年上升。2018年，我区共受理各类法律援助案件2442件，办结法律援助案件1648件，为一大批贫困弱势群体提供了及时、快捷、有效的法律援助服务，为“平安万州、和谐万州”发挥了积极作用。

法律援助是我区政府购买公共服务惠及群众的一个缩影。近年来，我区在已建成的公共法律服务三级实体平台基础上，依托实体平台积极组织开展以法律知识普及和宣传为主的法治文化活动，受理公证申请，受理、分流、指派、督办人民调解案件，组织调解重大、跨区域矛盾纠纷，组织开展律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律职业资格考试等公益法律服务，让群众足不出村（社区）即可享受到法律服务。

在建设公共法律服务实体平台的同时，我区又积极搭建12348热线平台和网络平台，通过线上方式免费为群众提供电话或者网络的法律咨询、法律服务、调解纠纷、法治宣传、法律援助、服务投诉等综合性服务，让群众真正享受到了便捷高效普惠的法律服务。

坚持服务需求导向

让平安和谐“锦上添花”

日前，适逢梨树乡赶场的日子，村民在场镇显眼的位置，发现了重庆新盟律师事务所的几名律师正在“摆摊”，开展送法律服务的活动。活动现场，律师通过法律宣传和提供法律咨询方式，针对群众关心的土地、养老政策、劳动务工等法律问题进行了答疑解惑。

律师“赶场”结束后，又来到安民社区2组，参与该地龙洞湾取水矛盾纠纷的协调处理。

安民社区居民委员会与安民社区2组曾于2016年3月签订取水协议书，协议约定安民社区安全饮水工程在安民社区2组龙洞湾备用取水点取水，依据水量充沛期和枯水期分别对取水进行限制。今年来，由于干旱，安民社区需在安民社区2组龙洞湾备用取水点取水，但取水时间与协议时间冲突，遭到安民社区2组部分村民反对。一时间，安民社区2000多居民生活用水无法保障。为解决现实问题，梨树乡、安民社区以及水务公司邀请专业律师介入协调。

经现场调查走访及调解工作，王建国等律师及时向村民普及《中华人民共和国水法》、《重庆市水资源管理条例》、《治安处罚法》等法律法规，阐述了地方政府调配用水的法理依据，解答了村民有关法律问题，同时就该纠纷有关事实争议、法律分析、风险评估及处理方案建议等事项，形成了法律意见书，以供梨树乡参考。

如今，在专业律师的建议下，发生在梨树乡安民社区的这起取水纠纷正得以依法化解。

在这起矛盾纠纷的化解中，重庆新盟律师事务所的几名律师是作为梨树乡的“法律顾问”出现的。

政府法律顾问，正是政府购买法律服务让群众受惠的另一种途径。今年来，我区积极发挥法律顾问的作用，安排法律顾问每月到法律服务站“值班”，每月不少于一次到村（社区）定期巡访，其他时间采取电话咨询或预约服务，为雇用单位以及辖区的群众提供法律咨询、调解矛盾纠纷、收集社情民意、反馈工作信息等服务，为基层平安和谐贡献了积极力量。

由此可见，政府买单、群众受益的公共法律服务，不仅给群众的生产生活带来极大方便，同时也营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

然而，面对人民群众日益增长的法律服务需求，我区公共法律服务仍然有更高更广的发展空间。

“公共法律服务不能光是雪中送炭，也要锦上添花。”万州区司法局有关负责人表示，要持续不间断地保持公共法律服务的强劲动能，需要以服务需求为导向，人民满意为标准，合力解决经费问题，加强公共法律服务人员培训，提升公共法律服务水平和能力，同时在推进公共法律服务均等化上下功夫，解决城乡服务资源不平衡、不充分的问题，进一步优化整合律师、公证元、司法鉴定员、人民调解员等法律服务资源，加强平台的融合联动，提供更加便捷高效惠民的法律服务，为平安和谐的社会锦上添花。