重庆市友鹏包装制品有限公司在深圳的生产线

记者 应凤林 文/图

“过去，我们得把所有材料准备齐全了，还得符合标准了才能开始申请项目审批。现在好了，经开区和我们一块使劲，允许我们一边补充材料、一边办理审批。周期缩短了，节奏加快了。”日前，在万州经开区办公室，重庆市友鹏包装制品有限公司负责人杨海成告诉记者，“万州经开区容缺受理+并联推进的制度让我们尝到了营商环境改善的甜头。”

这个总投资2亿元的食品易拉罐和罐生产项目，是万州区2018年重点招商引资项目，占地约61.4亩，建设铝制、马口铁制安全边易拉盖、铝制饮料盖、马口铁子母盖、易撕盖、两片罐及底盖生产线。产品远销中东、东南亚、欧洲、美洲等地区。项目达产后，预计可实现年产值3亿元，年入库税金450万元。

该项目从去年7月底签约，经过前期立项批复、用地审批、规划报批和施工许可手续等流程，已经进入场地平整阶段，预计明年四月底将完工，为企业提供入场条件。

为什么能有如此快的速度？记者了解到，这样的项目过去从审批到开工建设至少要一年时间，而现在时间大约缩减了一半，这样的“加速度”主要得益于万州经开区推出的“容缺审批”“并联办理”新举措。

所谓“容缺办理”，是指将对审批不构成实质性约束的材料变成可容缺的材料，允许一边补充材料、一边受理审核，申请人只要在承诺办结期限内补齐容缺材料后，即可发放审批结果。“并联审批”，是指在圆桌会议中，将企业涉及的经开区各个部门负责人召集在一起，将之前在办理完用地审批手续之后，再办理有关规划手续的传统“串联”审批模式，调整为用地手续、规划手续同时办理的“并联”审批模式。

“容缺审批”“并联办理”对企业来说，最大的好处就是缩短了办事流程，加速了重点项目落地生根。对企业负责人杨海成来说，感触最深的一件事就是，由于企业设施设备的特殊性，对厂房地面的平整性要求非常高，稍微不平整都会影响机器操作、产品品质，这无疑给前期万州经开区在场平整治中增加了工作量和资金投入，延长了交地时间。当企业提出这一诉求后，万州经开区立马召集相关部门调整原来规划、制定新的实施方案，短短一个月时间，就将土地平整度大幅提升，达到企业开工条件。

不仅如此，为促成项目早日建成投产，万州经开区建设管理局按照经开区党工委、管委会的安排部署，为企业提供精细化服务，帮助企业解决实际问题，为项目早日落地建设创造有利条件。

在重庆市友鹏包装制品有限公司副总经理李育樵的电话中通话记录最多的不是自己的家人，而是建管局的电话，一周不下10次。“他们会隔三差五的询问我们的进度，我们遇到难题也会及时反应，和他们一同商讨解决方案。”李育樵告诉记者，从项目签约以来，建设管理局不仅落实了责任领导及专人，实行每个月定期走访和随时电话沟通相结合，动态掌握项目进度，适时跟进服务。

多次召开专题协调会，合理调整场平方案，协调解决企业新增印铁项目净用地问题，满足企业增加投资形成产业链的需求，达成企业节约成本和效益最大化目标。千方百计为企业进场提供条件，督促万林司科学合理压缩场平及道路工程前期建设手续及施工时间，力争今年4月底前完成施工，为企业提供入场条件。并积极协助企业制定项目建设推进计划表，明确万州经开区各部门具体服务内容和时间节点，对照节点严格打表，提供优质服务，缩短审批时间，加快项目建设进度。同时，帮助企业科学确定建设目标，确保2019年底印铁、制罐、制盖、办公楼等一期项目房屋竣工，力争印铁、制盖部分厂房试生产。