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投入9000余万元全力推进森林防灭火主要基础设施建设、新版智能预警发布系统正式上线运行、27个防汛防地灾隐患在汛前落实整改、130个抗旱应急水源工程和管网延伸工程项目顺利完工……作为自然灾害高发地区，今年以来，万州在应对林火、水旱、地灾等自然灾害的过程中，不断探索防灾、减灾、救灾工作的新途径、新机制，在建立多元化“防减救”格局、提升受灾群众保障水平等方面进展迅速。

今年5月12日是我国第十五个全国防灾减灾日，就在当天，万州区减灾委、区安委会在万达广场举办了一场声势浩大的集中宣传活动。

毫无疑问，这是万州全面推进“防减救”体系建设的一个缩影。

今年以来，面对自然灾害，万州区各地各部门在区减灾委、区安委会的领导下积极而为，巧用“加减乘除”破解防灾减灾救灾“方程式”，为全区人民群众的生命财产安全筑起一道道防线。

1 勤做“加法”补短板

眼下，区内四个国有林场内的森林消防水池建设正在如火如荼地进行。与此同时，森林草原火情智能监控建设、森林火灾高风险区综合治理、林火阻隔带建设等工作也在有序推进。

“今年上半年以来，已有9000余万元的资金投入到森林防灭火主要基础设施建设上，系统提升我区森林防灭火能力。毋庸置疑，这都是我区大手笔投入、大气魄推进、全方位提升森林防灭火主要基础设施的具体写照。”区减灾委相关负责人介绍，在努力筑牢全区森林“防火墙”之外，为补齐防灾减灾救灾工作短板，我区的溪口乡、地宝土家族乡等18个乡镇，目前正在加班加点改建或新建抗旱水池，水利、城管、应急等多部门也在汛前强化了水毁水利工程修复、城市防洪排涝体系建设、防灾减灾宣传引导等工作，全区防灾减灾救灾基础得到了有效夯实。

2 争做“减法”防风险

众所周知，防灾减灾救灾工作的关键是“早、准、实、快”。

为了减少或避免应对处置突发“死机”、应急队伍“出动”迟缓，部门间协调联动“连接”失败等问题出现，我区在今年进一步强化了预案制定、气象灾害监测预警、应急准备、联防联动等工作。

在这过程中，区减灾委、区安委会聚焦“早”字抓筹备、聚焦“准”字抓预警、聚焦“实”字抓作风、聚焦“快”字抓协同，切实“减去”防灾减灾救灾工作中迟滞低效问题。

截至目前，相关工作已取得明显成效。其中，在预案管理工作方面，我区各地各部门各单位已制定且完善了防灾减灾救灾相关工作预案方案，并提前进行了应急演练。在预警监测方面，我区今年4月投用了新版智能预警发布系统，实现自动分级分类发送灾害预警信息。在应急准备工作方面，我区立足“全灾种、大应急”任务需求，全面调整优化原有应急救援队伍，构建起近3000人的“2+15+19+52+3+2”专常群军相结合的救援力量体系；在应急物资装备上，我区储备了水泵、油锯、防汛膨胀水袋、救灾帐篷等8万余件，对所有应急救援装备设备进行了台账管理，并且针对4000余件重要装备设备进行深度维护保养；在联防联动方面，我区正积极推动渝鄂川应急救援协调联动机制建设，可在突发灾害发生后高效快速地推进防灾减灾救灾工作。

3 善做“乘法”建机制

防灾减灾救灾工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，是衡量党的领导力、检验政府执行力的重要体现。

今年以来，区委、区政府高位推动，全方位系统谋划部署了我区防灾减灾救灾工作。在此期间，我区还及时修订完善了“1+3”工作机制、区领导“安全履职述职”机制、安全生产与自然灾害防治平时考核制度、安全生产与自然灾害防治工作巡查机制等，从上到下全面落实防灾减灾救灾职责。

小智治事，大智治制。如今，在积土成山的点滴探索中，我区已构建起系统完备、科学规范、运行有效的防灾减灾救灾制度机制体系。这些制度机制在我区的防灾减灾救灾工作中发挥了关键作用。据统计，今年1月至4月，我区自然灾害起数同比下降33.3%，受灾人数同比下降68.8%，直接经济损失同比下降44.8%。区内森林防灭火、水旱灾害防御、地质灾害防治、城市内涝防范等工作均有力有效。

4 勇做“除法”治隐患

受地形地貌、地质构造、地层岩性、水文气象等因素迭加影响，我区是三峡库区地质灾害最频繁、最集中的地区之一。

“勇做‘除法’，就是要全面排查、根除隐患，以防风险的努力实现保安全的成果。”区减灾委相关负责人介绍，防范化解地质灾害是我区防灾减灾的重点工作。今年以来，在区减灾办的牵头下，我区采取管护单位（村居）自查、镇乡（街道）检查、区级部门抽查的方式，新排查出防汛防地灾隐患38个，其中有27处在汛前就落实了整改，其余11处因特殊原因等不能及时整改的逐一落实了风险防范措施。

与此同时，我区对已发现并纳入群测群防体系的811处地灾隐患点均落实了专人24小时盯防，并持续实施地质灾害工程治理项目，逐步消减区内地质灾害安全风险。

为积极应对春季旱情火情，我区的各级应急队伍也先后开展了抗旱送水、靠前驻防带装巡护、应急抢险等工作。截至目前，共出动队伍247组次，车辆283台次，人员3120人次。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”面对当下的防灾减灾救灾工作责任，区减灾委相关负责人表示，接下来，我区将一如既往地提前谋划部署，进一步提升防灾减灾能力，以更完善的防灾减灾体系、更强的防灾减灾能力、更精干的应急救援队伍，全面筑牢防灾减灾救灾防线，最大限度降低灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全，为全面建设社会主义现代化新万州提供坚强有力的安全保障。

记者 洪华莺 文/图