市民在超市选购水果。

万达广场里人来人往热闹非凡。

车展提振消费。

商场里的货物琳琅满目。

市民选购商品。

开栏语

受新冠肺炎疫情冲击，不少市场主体生产经营受到冲击和影响。为稳住经济大盘，中央和市里相继出台一系列措施，亮出“组合拳”、打好“主动仗”，为稳经济、保增长、促发展提供强有力的保障。万州认真贯彻落实党中央国务院决策部署、市委市政府工作要求，围绕财政金融、稳投资促消费、保产业链供应链稳定、保基本民生4个方面梳理出41项政策措施助企纾困，保市场主体以保就业保民生，取得了初步成效。

经济稳中向好，发展才能稳中有进。即日起，重庆三峡融媒体中心全媒体启动“稳经济、保增长、促发展——助企纾困在行动系列报道”，聚焦全区上下坚决落实党中央、国务院决策部署，坚定信心、迅速行动、攻坚克难，全方位报道万州在落实稳定经济各项政策、高效统筹疫情防控和经济社会发展、加大市场主体纾困解难力度、千方百计稳岗扩岗等方面的生动实践。

夜幕降临，灯光下的万州更添时尚感，美食的香气扑鼻而来，来往的食客熙熙攘攘……白日的热气还未散尽，万州的夜间就已经热闹起来。值得期待的还有另一件事，商业面积约10万㎡的鸿鸥广场正紧锣密鼓筹备中，预计本月正式亮相，届时，又将成为市民休闲购物的新去处。

服务业是保障民生、稳定就业的重要行业，其中绝大多数是中小微企业，就业人数众多，关系到老百姓衣食住行。自新冠肺炎疫情发生以来，我区全力推动稳经济一揽子政策落地见效，强力推动服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，确保市场主体活下来、稳得住、发展好。

精准送策 畅通服务“最后一公里”

天生城文旅街区规划建设火锅园、烤鱼街、古街三大主题功能区，集合城市消费、旅游休闲等功能于一体。目前，火锅园和烤鱼街主体建设已完工，古街建设正序时推进。随着项目的即将完工，公交站点设施、夜景灯饰管理、周边风貌改造等成为企业迫切需要解决的问题。

当即，区商务委召集区委宣传部、区财政局、区住房城乡建委、区城管局等部门联合开展专题协调会，协调企业亟需解决的问题，并现场答复处理情况。

今年以来，区商务委深入学习贯彻全国、全市稳住经济大盘有关会议精神，压实工作职责，主动担当、积极作为，认真研究全国、全市稳住经济一揽子政策措施，逐条逐项掌握政策，加大政策知晓度和知晓面，推动涉及商务经济发展的稳住经济一揽子政策措施及时落实到位，尽快落地见效。

落实促进汽车消费有关政策。对《重庆市商务委关于鼓励汽车更新换代消费的通知》进行转发，通过微信、QQ、官方媒体、汽车企业专题会议等多种形式对汽车更新换代政策进行了解读和广泛宣传。在此轮汽车以旧换新促销活动中，我区销售以旧换新补助申报数551辆（全市补贴1万辆），销售金额8703.8万元。

落实平台经济健康发展和疫情防控中保供工作有关政策。大力推进电子商务发展，培育美团优选、派米良生鲜、三都电商、捌佰商贸等电商平台企业，积极组织区内电商企业参加重庆市6.18电商节。积极引导美团优选、重庆派米良农业发展有限公司等平台保供企业梳理运营运力情况，做好防疫物资和重要民生商品供应保障措施；协助商贸物流企业办理重点物资运输跨省通行证。

落实鼓励银行向餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放贷款有关政策。积极向住宿、餐饮等中小微企业宣传金融服务政策，收集信用较好的有资金需求的中小微企业推送给银行。鼓励重庆三峡银行结合我区餐饮行业现状，制定针对性贷款优惠政策，向受疫情影响较大的餐饮经营单位发放贷款。2021年1月至2022年5月期间，共贷款户数67户，发放贷款5300余万元。

落实农产品供应链体系建设和县域商业建设有关政策。2022年争取市级供应链专项资金200万元，支持重庆市万州区柠茂农业专业合作社完善冷链物流设施，新建2座100吨节能型气调冷藏库和4座100吨节能型机械冷藏库，购买冷藏生产设施设备、清洗选过分级生产设备、包装设备等，提升其产销对接能力。按照重庆市商务委员会等17个部门《关于高质量推进县域商业体系建设的实施意见》，我区积极开展县域商业体系建设工作，目前已报送《万州区县域商业体系建设方案（2022-2024年）》，下一步将围绕日用消费品供给体系、农资购销体系、农村物流配送体系、农产品流通体系开展项目建设。

在落实好中央、市级相关商务领域政策外，万州还结合商务经济发展实际，围绕市场主体扶持、品牌首店奖励等方面，研究出台针对性强、务实管用的区级稳经济的政策措施，努力实现全区商务经济预期目标。

如何让一揽子政策精准滴灌企业呢？区商务委完善工作机制，建立健全《万州区限额以上商贸企业联系制度》，积极开展限上企业“一访一送一清单”活动，实地走访全区限上商贸企业，加大政策宣传解读力度，让市场主体熟悉各项惠企利企政策、掌握政策、用好政策，切实增强信心、稳定预期，针对企业融资难、招工难等问题困难建立一对一清单，及时协调有关单位和部门，帮助企业纾困解难。

提振消费 培育新的消费增长点

7月9日下午六点，记者来到鸿鸥广场盛旺客超市，此时太阳依旧高照，广场上已经熙熙攘攘的有来往人群经过，在超市周围的路边停车位已经停满了车辆，商场里如火如荼的促销热情仿佛要给炎炎夏日再添一把火。

鸿鸥广场定位为万州首家体验式购物中心，商业面积约10万㎡，合作商家近200家，其中外地品牌规划占比超60%，目前已签约金逸IMAX影城、冰世界、三峡盛宴、京东电器、童年搭档、孩子王、盛旺客、星巴克、屈臣氏、必胜客、肯德基、耐克、阿迪达斯等众多一线品牌。除超市外，其余品牌也将陆续开业，预计本月正式亮相。

“首店经济”辐射带动增强。今年以来，万州已正式运营京东电器万州旗舰店，正加快建设8号仓奥特莱斯、冰世界等渝东北区域首店。截至目前，已引进了LANCOME、ESTEELAUDER、SWAROVSKI、必胜客、宝马等一批国际著名品牌商品，HILTON、STARBUCKS、海宁皮草、红星美凯龙等一批品牌企业相继落户万州，万州“首店经济”发展初见成效。

发展农村电子商务促进农村消费。实施电子商务进农村综合示范区创建升级版项目，通过提升县乡村三级物流配送能力、提升村级电商服务站点服务水平、建设农产品直播基地、促进传统商贸企业线上线下融合发展等项目的实施，进一步完善农产品上行和工业品下行机制，有效促进农村消费水平提升。

支持重点行业促销释放消费潜力。鼓励、支持区内大型家电、超市、百货企业以发放消费券、补贴、打折等方式开展家电以旧换新、绿色智能家电促销、线上线下联动促销活动。新世纪万州商都、重百万州商场、国美电器等商场，陆续开展了“2022嗨购万州云上年货节”“每日福利·虎年大吉”“直播淘好货八个专场直播”“庆渝年之虎福全开”“美衣美饰换新季”等活动，通过活动造势，广告、线上、线下等宣传引流，打折、满减，以及对家电以旧换新最高补贴400元、新购一二级能效家电补贴200-800元等多种方式，全力促进消费。

旅游住宿服务提档升级吸引更多人消费。有序开展万州餐饮名店（名火锅）、万州名菜（名小吃）等品牌评定工作，组织协会人员参加重庆农家乐（乡村酒店）等级评审员培训，积极开展重庆市星级农家乐评定工作，指导区内农家乐经营单位加强服务质量提升，更好满足客人消费需求。

会展活动有序开展提振消费信心。积极谋划，加强指导，今年先后举办2022三峡柑橘国际交易会、2022年三峡库区春季汽车消费展、长岭安澜谷音乐啤酒节等展会。

扩大开放 畅通国内国际双循环

畅通消费内循环的同时，万州还加快建设更高水平开放型经济，努力实现“走出去”与“引进来”的双向奔赴。

上月，海关总署函复重庆市人民政府，重庆万州综合保税区（一期）0.72平方公里范围内的基础和监管设施符合《国务院关于同意设立重庆万州综合保税区的批复》以及综合保税区基础和监管设施建设的相关规定和要求，认定验收合格，重庆万州综合保税区正式封关运行。

对于企业而言，综合保税区享有的税收优惠政策包括：基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税，进口货物入区保税，境内（指境内区外）货物报关入区视同出口实行出口退税，区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税，区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

对老百姓而言，通过综合保税区的国际贸易和保税物流功能，国内国外两个市场、两种资源得以联通，市民能不出国门接触到更多正宗的“洋货”，这些进口直销的商品，因为省去了许多中间环节，售价也将大幅度下降，满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求。此外，由于商品从国外工厂出厂后，从船运、陆运再到保税仓库、销售平台，过程全部由综合保税区监控，进口商品的品质也相对比网上代购、海淘等途径来得可靠。

万州做好开放平台建设的同时，还不断提升服务水平，进一步稳外资稳外贸。深入区内外资外贸企业走访调研，开展送政策、送咨询、送工具、访企业“三送一访”活动，宣传外资奖励、优惠政策，了解企业生产经营情况及困难问题，今年已走访全区外资企业及分支机构50余家，累计发放《利用外资知识问答手册》等工具书200余册。组织召开外资企业座谈会，积极指导企业申报外资奖励资金，今年通旭供应链成功申报外资奖励资金17.28万元。

接下来，万州还将加快开放型经济发展步伐，让更多企业敢于到世界的汪洋大海中“游泳”。策划一批技术含量高、就业容量大、带动能力强、符合库区生态环境要求的大型外贸外资项目，加快培育优势产业集群，力争在金融服务、航空物流等重点领域承接中新战略性互联互通示范项目。依托经开区、综保区、自贸联动创新区等开放平台，着力引进培育加工贸易、服务贸易、总部贸易、转口贸易、保税贸易、跨境电商等外贸业态。 

记者 汪佳 文/图