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优化营商环境 万州措施有力

?压减办事时间环节成本：万开云企业异地办理迁入迁出手续只跑一次。

?加大人才就业服务力度：全力打造区域性人力资源服务高地。

?增强地方创新创业活跃度：区域科技创新能力显著提升。

优化营商环境就是解放生产力。近年来，万州区以市场主体期待和诉求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点，不断优化企业生命周期“全链条”服务，相继出台一系列简政放权、便企利民政策，政务服务持续提质增效，企业和群众在万办事创业便利度、满意度和获得感、幸福感不断提升。

持续压减办事时间环节成本

——企业办事越来越便利

营商环境怎么样，企业最有发言权。

“没想到工作人员这么高效负责，没想到能在万州办理开州的营业执照注销业务。对于我们来说，办事不用来回跑，省时又省心，这真是便民利企的好政策啊！”近日，在万州区政务服务中心企业开办综合服务大厅前，连着“两个没想到”，道出了办事人员张明亮的激动与兴奋之情。

2021年7月，渝东北三峡库区城镇群建设联席会议联络组印发了《万开云同城化发展实施方案》，万开云三地市场监管部门抓住机遇“联手”推出多项便捷服务事项，如推进万开云联动办理特种设备跨区域登记只跑一次；优化万开云企业异地办理迁入迁出手续只跑一次；推动万开云农民专业合作社设立、变更、注销等通办……三地企业跨区域办事障碍逐步减少，投资环境大幅度优化，万开云同城化发展进入快进模式。

为进一步提升开办企业便利度，争创万开云同城化发展营商环境新优势，万州区市场监管部门联合公安、税务、人力社保、人行万州中心等部门单位设置“无差别开办企业综合窗口”，持续深化“一网通办”“一窗通办”“一次提交”“一日办结”服务，推动越来越多许可审批“一次都不跑”，不断提高企业开办效率，激发市场主体发展活力。

2021年，万州区“开办企业一网通”平台为超过4700户企业办理设立登记，为3672户企业发放“一套四枚”免费印章，“川渝通办”“同城通办”惠及近20家企业，承诺办结时限压缩比例达到80%，许可审批事项全程网办率达到83%，平均跑动次数压缩至0.17次。

不断加大人才就业服务力度

——企业用人越来越有保障

“保就业就是抓民生，抓用工保障也是抓企业服务。”今年春节后，万州经开区有大量用工需求，仅在一场招聘会中就有24家企业提供就业岗位2000多个。 

春节前，万州区抓住外出务工人员返乡时机，启动成立以副区长为组长的专项工作组，建立领导包片、部门联动、镇乡街道动员组织、人力资源机构对接的人才服务机制。通过重庆就业网、万州人才网、三峡都市报等线上渠道，利用广告牌、LED电子屏、标语横幅等户外宣传载体，对接《三峡都市报》《万州时报》《微万州》等全媒体平台，发放《万州区2022年春季就业务工信息服务手册》3万份。结合就业援助月和“春风”行动，创新开展网络直播带岗、线下市场招聘、镇乡赶场招聘、周边区县招聘等活动82场，实现今年春季到万意向就业5900余人，完成入职2000余人，万州经开区企业用工需求得到保障。

此外，万州区还出台了《“平湖英才”计划实施办法（试行）》《人才服务证实施办法（试行）》等系列政策，修建高品质人才公寓288套，建成了重庆三峡人力资源服务产业园，入驻企业30家，全力打造区域性人力资源服务高地。

着力增强地方创新创业活跃度

——企业发展越来越高质量

近几年，万州区深入实施创新驱动发展战略，采取切实有力的措施引导创新资源更多地向企业和科研单位集聚，区域科技创新能力显著提升，国家高新技术企业工业产值占规模以上工业产值比重超过31%。

“区科技局多次派专人到厂里，从成果管理转化、研发费用归集等方面进行建档指导，着力提升企业创新管理水平，为公司成功申报国家高新技术企业打下了基础。”重庆三铭重工有限公司负责人龙福建说。

2019年，三铭重工从科技型企业“升级”为高新技术企业，今年是第三年，即将进行复审。升级期间，该公司不仅先后获得40万元的市、区级财政补助，享受到减免15%企业所得税及研发费用所得税加计扣除等优惠政策，同时在研发过程中，区科技局等部门优先立项支持，安排了30万元专项资金，并累计为公司提供了240万元的知识价值信用贷款，助力公司研发活跃度快速提升，在近两年时间取得了1项发明专利、8项实用新型专利的“亮眼”成绩。

据了解，区科技部门还对科技型企业量身定制了“大礼包”：按照“储备一批、培育一批、入库一批、提升一批”的工作路径，落实重点企业“一企一档”工作机制，实施“科技创业团队——初创期科技型企业——科技型中小企业评价入库——高新技术企业培育入库——高新技术企业认定”的培育梯度体系。同时，定期举办科技型企业和高新技术企业政策宣讲，安排专人对入库的科技型企业进行现场走访，给予“一对一”辅导服务和政策答疑，为企业提供“保姆式”服务。

2021年，万州区先后出台《关于加快建设三峡库区科技创新高地支撑引领高质量发展的决定》《万州区推进建设区域科技创新中心工作方案》等政策文件，明确到2025年，基本建成三峡库区科技创新高地，到2035年，建成区域科技创新中心。

截至目前，万州区科技型企业已达到642家，其中国家高新技术企业81家。近五年组织申报国家级、市级科研项目249项，实施区级科研项目192项，全区具有行业先进技术水平的市级新产品达到121个，市级高新技术产品达到109个，高质量发展态势逐步显现。 

记者 解书睿 通讯员 周易春 文/图