▲紧邻新田港的中储粮粮食仓储物流项目正加紧场平施工和边坡治理。

记者 解书睿 夏荣伟 张倩 黄玉保 汪佳 谭明涛 王晨旭 文/图

10月20日，中共中央、国务院印发公布《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），在万州社会各界引起热烈反响。

大家纷纷表示，这是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，未来发展方向更加明确，今后工作更有干劲，将齐心合力唱好“双城记”、共建经济圈，在服务国家重大战略中贡献万州力量、实现更大发展。

方向更清晰，路径更明晰

“《规划纲要》对成渝地区双城经济圈建设作出顶层设计，明确了规划范围、总体要求、战略定位、发展目标、重点任务，其中支持万州建设渝东北区域中心城市、万达开共建川渝统筹发展示范区、拓展出渝出川客运大通道、打造区域性物流中心、建设特色消费聚集区等内容，尤其令人振兴和鼓舞。”区发展改革委副主任万有华说。

万有华表示，区发展改革委将认真贯彻落实《规划纲要》，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，抢抓新机遇，谱写新篇章。具体就是，集中精力做强自身、持续深化协同周边，以万达开一体化、万开云同城化和全市“一区两群”对口协同为重要抓手，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹抓好生态、流通、城市、产业“四个篇章”，聚力“一区一枢纽两中心”建设，更好实现生态美、产业兴、百姓富有机统一，不断增强万州作为区域中心城市的集聚、承载、辐射、带动、开放、服务功能，在推动成渝地区双城经济圈建设中展现更大担当、实现更大作为。

“《规划纲要》是指导成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，为制定相关规划和政策提供了依据和遵循。”区委党校教授陈仁安特别关注里面提到的“推动渝东北、川东北地区一体化发展”。

如何实现渝东北、川东北一体化发展？陈仁安认为，万达开川渝统筹发展示范区是成渝地区双城经济圈渝东北、川东北北翼的核心区域，要全面贯彻落实《规划纲要》，以推进空间布局一体化为切入点，以推进产业发展一体化为着力点，以推进综合交通一体化为关键点，以推进生态环保一体化为支撑点，以推进区域合作一体化为突破点，携手共建万达开川渝统筹发展示范区，积极投身成渝地区双城经济圈建设。

“《规划纲要》提出支持万州建设渝东北区域中心城市，为未来万州发展指明了方向、擘画了蓝图。我们将凝聚力量、抢抓机遇、锐意进取，为推动成渝地区双城经济圈建设作出新的更大贡献。”区规划和自然资源局党委书记、局长白波说。

白波表示，作为区域中心城市，万州有能力也有责任承担成渝地区双城经济圈北翼支点的使命。在新一轮国土空间规划中，将围绕《规划纲要》要求，进一步落实万州“一区一枢纽两中心”目标定位，不断优化发展布局，统筹生产、生活、生态空间布局，协同创建万达开川渝统筹发展示范区。同时，充分发挥长江黄金水道、高速铁路、高速公路等通道优势，打造对外开放廊道，搭建对外开放平台，加快提升城市产业水平和功能品质，更好带动成渝地区双城经济圈北翼发展。

抢抓新机遇，谱写新篇章

“《规划纲要》提出‘提升重庆、成都产业创新发展能力，打造制造业高质量发展双引擎’，让我们倍感鼓舞、信心满满。”区经济信息委副主任任涛说，这为川渝推动制造业高质量发展，尤其是共建万达开川渝统筹发展示范区、促进一体化发展指明了方向。

任涛称，万州与达州、开州就推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，制定了《万达开新兴产业合作示范区建设暨制造业合作方案》，明确了发展目标和发展方向，将围绕节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七大新兴产业领域，集中优势资源培育化工新材料、新能源汽车、生物医药等三个区域产业集群。“下一步，我们将聚焦万州‘一区一枢纽两中心’发展定位，加快‘工业强区’建设，着力打造川渝地区重要的现代制造业基地和东向经济增长极，力争‘十四五’时期再造一个‘万州工业’。”

《规划纲要》刚发布，区商务委副主任周庆斌第一时间就关注到了，内心无比激动，“我们将抢抓成渝地区双城经济圈建设的国家战略机遇，倾力打造川东北、渝东北消费聚集地。”

周庆斌表示，具体将从三个方面着力。首先，持续推进五大商圈提质发展，积极推动商圈重点项目和重点事项有序实施。其次，精心打造特色街区，持续推动万达广场、福斯德广场、北滨熙岸、心连心广场、长江之星、上海大道、双河口滨河大道等7条夜间经济示范街区发展；升级改造新场景，依托白岩书院小巷植入诗酒文化，打造太白路诗酒小巷特色步行街。此外，提升传统消费，培育新型消费，做大做强三峡柑橘国际交易会、三峡库区车展、三峡美食文化节暨万州烤鱼节等会展品牌，不断扩大影响力，增强万州消费辐射带动作用。

《规划纲要》指出，要共同推动城乡融合发展，培育高品质特色小镇，着力发展优势主导特色产业。优化提升美丽乡村和各类农业园区，创建一批城乡融合发展典型项目。

“这为未来成渝地区城乡融合发展指明了方向，提供了遵循。”区乡村振兴局副局长刘志勇表示，在推动乡村振兴战略实施中，万州编制了“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作。“在产业发展上，我们将以生态猪、经果林两大优势产业为基础，以现代农业园区、三峡柑橘优势产业集群、农产品产地冷藏保鲜整区推进试点区为抓手，着力建设现代农业体系，积极为川渝地区共同推动城乡融合发展作出新贡献。”

创新强引擎，发展添信心

《规划纲要》提出，坚持企业主体，市场导向，健全产学研用深度融合的科技创新体系。支持高校，科研机构和企业共建联合实验室或新型研究机构，共同承担科研项目、共享科技成果。“这为万州通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新指明了方向，特别鼓舞人心。”区科技局党组书记、局长韩毅说。

韩毅表示，将深入学习、认真领会《规划纲要》精神，立足全区科技工作，充分发挥7所在万高校优势，补齐技术短板，以创新方法引领，用服务助力，汇集平台建设、产业聚集、高校创新等新动能，通过“+人力资本”“+科技金融”等专业模块，强化重点领域技术创新，培育壮大科技创新主体、汇聚科技创新人才团队、广泛开展科技协同创新，推进创新链、产业链、价值链有机衔接。同时，用科技创新推动工业强区、农业强区、现代服务业强区建设，增强核心竞争力，形成发展新优势，打造高质量发展科技引擎，涵养新时代的“万州气质”。

“《规划纲要》明确支持万州建设渝东北区域中心城市，支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区，必然带动万州大发展，对咱们企业也是重大利好。10月20日印发公布后，我们第一时间将相关解读报道转给党员干部职工进行学习。”重庆平湖金龙精密铜管有限公司党支部书记史绪寅说。

史绪寅表示，自2017年建成投产以来，平湖金龙扎根万州实现了快速发展，其铸轧法铜管生产线代表了全球行业最高技术水平，成为西南地区规模最大的精密铜管生产、研发基地，获得了市级智能工厂、国家级绿色工厂、国家级高新技术企业认定。“我们将紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设的重大战略机遇，以更加饱满的热情投入到工作中，内强管理、外拓市场，对标世界一流、打造行业标杆，推动川渝地区铜产业成链协同发展，为唱好‘双城记’、共建经济圈贡献一份力量。”

“《规划纲要》提出，到2025年，成渝地区双城经济圈优势产业区域内分工更加合理、协作效率大幅提升。这为川渝两地企业之间的合作共赢，搭好了桥梁，系好了纽带。”重庆象征科技有限公司总经理助理罗华清说。

10月21日，象征科技位于万州经开区的生产基地正式投产运行，主要产品为手机前后盖、保护膜，日产能达到5万片。罗华清表示，面对成渝地区双城经济圈建设这一重大机遇，象征科技已与成都的西偌帕斯、安讯等多家企业达成合作，在争取手机摄像头、保护片、前后盖等产品的市场订单上，各展所长、优势互补，提高应对市场的能力和水平。此外，象征科技还将在万州投资建设研发中心，实现研发生产一体化发展，更好推动川渝两地电子信息产业高质量发展。