聚焦耕地地力保护补贴

一、补贴要求

（一）耕地地力保护和种粮大户补贴工作采取“大专项＋任务清单”管理方式。实施耕地地力保护补贴和种粮大户补贴为约束性任务。

（二）五种不能补贴的范畴。

1.对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地。

2.成片粮田转为设施农业用地（包括生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，如冷藏库、加工房和晒坝等）。

3.非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地。

4.占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴（宅基地还耕，要国土局验收合格）。

5.对抛荒一年的耕地，取消次年补贴资格。

（三）同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴或种粮大户补贴。

（四）引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。

（五）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户和一般农户的补贴面积、必须张榜公示，接受群众监督，实行三级两次公示制度。

（六）耕地地力保护和种粮大户补贴资金必须专款专用，必须全部直补到户。

二、补贴对象及条件

（一）耕地地力保护补贴对象：原则上补贴给拥有耕地承包权的种地农民，与耕地面积挂购，直接补贴到户。

（二）补贴依据：以二轮承包耕地面积或粮食种植面积计算。

（三）补贴程序：村民小组申报—公示—村（居）审核—公示—镇乡办初审—公示—区级审定—六月份再公示一次（三级两次公示）—兑付。

（四）种粮大户补贴

补贴对象。自然人、法人、专业合作组织或其他组织。

补贴条件：1.相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含）以上；2.种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。种粮大户单户补贴面积不超过3000亩。3.独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。4.按当地基本种植技术要求规范耕种。

①林地、苗木地或经济作物地间作粮食的不能申报种粮大户补贴。

②粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。

③镇乡要对本辖区申报的种粮大户面积进行实地核查。

④大户流转农户耕地要有耕地流转合同，大户在撂荒地种植粮食（12种作物范围内）生产，没有耕地流转合同的，村组出具证明。

三、补贴标准

（一）耕地地力保护补贴标准。当年下达资金扣除种粮大户补贴资金后，除以全区补贴面积

（二）种粮大户补贴标准。按重庆统一确定的补贴标准230元/亩执行。

四、补贴申报程序

（一）一般耕地地力保护补贴申报程序：

1.村（居）申报。2.镇乡（街道）初审。3.公示。

一般耕地地力保护补贴实行三级两次公示（组、村、镇乡办）

（二）种粮大户申报程序：

1.初审：业主申报及镇乡初审，初审合格报区农技站。

2.审核：再由区农业农村委审核。

3.公示：每次公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。

4.兑付：审核通过的业主由代理兑付银行通过“一卡（折）通”发放到补贴对象。

种粮大户补贴实行三级两次公示（村、镇乡办、区），补贴资金直接拨付到业主。

五、申报资料

（一）一般耕地地力保护补贴申报资料：村（居）申报，建立农户申报耕地地力保护补贴台账、村委会审核公示、镇乡办审核公示，无异议后汇总。三级每次公示都要留影存档。

（二）种粮大户申报资料：

1.大户申报表。2.大户身份证复印件。3.直补一卡通复印件。4.乡镇核查材料。5.土地流转分户明细表（乡镇盖章）。6.种粮大户向所当地政府的承诺书。7.乡镇财政所、农业服务中心向区财政局、区农业农村委员会的承诺书。8.村、镇乡两级大户公示复印件，公示照片（彩色打印）。9.种粮大户必须提供；《农机具购买发票或租用农机具合同》、付款收据、燃油发票、并附农机具照片、购买种子、农药、肥料的发票复印件、用工花名册及付工资依据的复印件。实行一户一档，确保资料完善。