党的十八大以来，由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，在实践中不断丰富发展，形成了具有鲜明特色的新时代“枫桥经验”。这一经验在万州大地开花结果，绽放出新时代蓬勃的生机和活力。近年来，龙都派出所将创建“枫桥式公安派出所”与推进基层社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局有机结合，坚持党建统领、专群结合，广泛深入开展创建活动，多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，有效提升社区治理能力和治理水平。

 

多元矛盾纠纷化解 平安根基的“制衡器”

“郑警官，我们这里有两家人因空调滴水又闹起来了……”近日傍晚，龙都派出所义警队员向社区民警反映，称地马庄小区一居民因楼上空调滴水打湿自家晾晒的被子，与楼上住户大吵起来，任凭周边群众劝解都不听，眼看越闹越凶，似有动手迹象。民警赶到现场，经详细了解，原来两家人多年来常因噪声、楼道垃圾等鸡毛蒜皮的小事积怨日久，当天的空调水只是一个导火索。
鉴于双方闹得脸红脖子粗谁也不服输，民警便将二人各自劝回家中，再分别进行劝解，经过3个多小时的劝说后，最终让二人口服心服、握手言和。
“我们辖区共有80多名义警，由各社区治安积极分子、网格长、社区干部等组成。”所长叶自洪介绍，义警们既是巡逻员也是治安信息员，除了每天固定巡逻外，在日常生活中他们也发挥了积极作用，采集流动人员信息、矛盾纠纷排查、社情民意搜集以及各种违法犯罪线索，一旦发现隐患苗头，他们会先行进行调解，做到从源头上预防事态升级，处理不了的，则及时上报社区民警。对于重点群体、涉众性利益诉求、重点矛盾纠纷等“大事”，则搭建由街道办、派出所、社区、当事人四方共商共调防止发生矛盾扩大。

“将隐患排查的触角延伸至最基层，充分发挥信息员人熟、地熟、情况熟的优势，让各种突然情况、紧急事件、矛盾纠纷能在第一时间发现并且化解。”

为进一步从源头进行稳控管理，夯实辖区平安根基，派出所在之前律师驻所的基础上，将服务群众的触角进一步延伸，在辖区6个社区警务室创新设立“律师驻室”，将矛盾纠纷稳控在萌芽、稳控在社区。
“要不是你们，我怕是那口气缓不过来哟。”7月22日，辖区居民赵婆婆将一面锦旗送到派出所，感谢民警联合驻室律师为自己伸张了正义，讨回了公道。

原来，6月26日，赵婆婆因摆地摊和别人发生纠纷，摊子被人掀翻，人也因此受到惊吓，老人一度意志消沉。接警后，社区民警一方面劝导老人树立生活的信心，同时联合驻所律师对双方展开释理说法，通过6次动之以情、晓之以理的说服工作，双方终于达成调解协议。

“每个社区都有固定联系的律师，他们的照片、联系方式和社区民警一起对外公布，群众可随时以电话、微信等方式咨询。此外，驻室律师每周都会抽时间到社区，面对面为群众答疑解惑，免费提供法律咨询和服务。社区民警、干部在日常处理矛盾纠纷中，需律师参与调解时，他们也会到现场化解矛盾、解决问题”。叶自洪称，自驻所、驻室律师机制运行以来，共参与矛盾纠纷调解100余起，其中重大纠纷11起，成功化解率逐年提升，今年达到99.3%。

 

智能勤务+智能社区 社区平安的“推进器”
在龙都派出所的值班室里，有一个即将成型的“超级大脑”——勤务指挥系统，它的诞生将形成立足辖区、响应全域的“打防管控”一盘棋运行格局，将大力提升全所警务工作质效。

“目前，我们已经利用这个‘中枢’，进行接处警、预警、案件线索侦查研判。”叶自洪称，当民警接警后赶往现场同时，整个勤务指挥室在指挥长调度下，可第一时间进行网络巡查，追踪和锁定相关人员，全力以赴为处警民警提供强大后勤保障，将其所需相关数据生成并推送至民警的联网手机上，为妥善处置警情提供了有力支撑。再比如，利用视频同步跟进画面，指挥室工作人员能及时切换到事发现场，为侦查破案等后续工作提供及时有力支撑。
“合成作战、以打促防，情报勤务指挥实现一体化后，不仅大大节省人力物力，又实现了高效打击各类违法犯罪。”叶自洪表示。
有了高科技“大脑”，还得有敏锐的“神经”系统。而这一点，早在一年前，派出所就已经在辖区5大社区全面推进。
“这个确实安全又方便，不用动手，照个脸儿就能进，洋气得很。”29日上午11点，金港社区新京·滨江学府小区的周婆婆边给大家介绍智能门禁的好处，边踱步到“扫脸器”旁，随着“嘭——”一声脆响，大门开启，老人脸上漾着幸福的微笑进了屋。

为推进平安社区创建，派出所策动辖区街办、企事业单位深入发动群众，推广智能化社区，实现人、车智能管控新模式，有效增强了社会管控能力。
“目前，5个社区9个小区152个单元全部安装，去年至今，地马桩小区和三房小区侵财案件实现零发案。”叶自洪称。
此外，派出所还构建了“随身警务”，即由社区民警“建群”，搭建“警民交流微信群”，接受群众报警、求助、咨询，定期发布警情通报和预警信息，了解群众所思、所想、所盼，为群众破小案、办小事、解小忧、帮小忙。它的建立，让警民由“面对面”沟通变为“键对键”沟通，搭建密切警民关系的第一道桥梁，构建基层社会治理的第一级平台。

 

群防群治共添力 辖区平安的“保险杠”
梳理“枫桥经验”历史脉络不难发现，不论何时何地，在党的领导下发动群众、组织群众、依靠群众，是实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的关键所在。在万州，龙都派出所正是紧紧依托这一“法宝”，守护当地老百姓的平安。

“何苗警官，我们刚抓到一名小偷……”1月20日凌晨2时许，义警队员向值班民警报告，称在龙都大道公租房小区巡逻时，拦获一名盗窃摩托车汽油的男子。民警赶到现场将其带回所里，经讯问，该男子供述自己从去年12月至今，先后在兴茂翠园小区、清风柳庄、龙都大道公租房小区4次盗窃他人摩托车汽油的犯罪事实。
3月19日晚9时许，义警队员范士祥在老万忠路散步时发现两名年轻男子手上持有管制刀具，形迹可疑。范士祥遂上前询问，不料两人见势突然拔腿开跑。范士祥飞身直追，抓住其中一人，并缴获锋利刀具。在该男子剧烈反抗中，范士祥摔倒，导致膝盖受伤。

次日一早，范士祥前往派出所，反映情况、上交刀具。“这种年纪小的违法嫌疑人下起手来没有轻重，极易发生性质恶劣的故意伤害案件，幸亏你飞身夺刀，很可能阻止了一起伤害案。”看着明晃晃的管制刀具，民警对义警范士祥给予点赞同时，连称“后怕”。
“这是三支队伍之一。”叶自洪称，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，派出所策动整合辖区内单位和物业安保力量，全面盘活辖区巡防力量，在原有夜巡队基础上，结合辖区保安队伍，组建保安联勤联动巡逻队，发动社区治安积极分子成立社区义警巡逻队，三支队伍与派出所巡逻力量一起，构建起“点、线、面”全时空社会巡逻安防力量。

2020年，该所辖区刑事案件发案率同比下降34.28%；今年以来，辖区刑事案件发案率较去年同期下降34.75%。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。龙都派出所全所民辅警表示，将牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧扣新时代脉搏，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力打造具有时代特征和万州特色的“枫桥式公安派出所”，让新时代“枫桥经验”在龙都焕发出更加璀璨夺目的光芒。