?来源：经济观察报

成渝地区双城经济圈交通一体化建设又迎来重大利好。

?

3月11日，川渝两省市深化交通运输合作视频会透露，川渝两地将推动实现“双核”间1小时直达，“双核”至成渝地区主要城市2小时到达！这其中重庆、成都1小时直达最受外界关注。

?

我们知道，国内三大顶级城市群长三角、粤港澳、京津冀，其核心城市之间或者核心城市与重点城市之间的通行时间都控制在1小时内。比如，京津冀，北京到天津只需30分钟；粤港澳，广州至深圳最短运行时间也只有40分钟左右；长三角，上海至杭州、南京等区域中心的通行时间在一个小时内。

?

成渝高铁? ?来源：四川日报

而成渝地区双城经济圈，重庆到成都的最短通行时间也在一个小时以上，这一定程度上地制约了渝蓉两地及沿线地区人流、物流、资金流、信息流的快速流动，不利于发挥两大核心城市的经济辐射效应和延伸效应。

因此，随着双城经济圈建设加快推进，构建重庆与成都更加高效、便捷的城际快速交通网络，增强两大核心城市的经济联系强度，显得迫在眉睫。目前来看，重庆、成都要实现1小时直达的途径有两种：

一是对成渝高铁进行提速

会上，重庆市交通局长许仁安透露，正与国铁集团商议，拟对成渝高铁进行提速改造，在既有成都到重庆最快1小时13分的基础上，进一步缩短“双核”间时空距离，实现1小时内到达。

?

有媒体称，2011年，铁路部门出于“更好地确保安全”考虑而将高铁全面降速，近年来，随着高铁安全水平不断提高和高铁走出去步伐的加快，铁路部门对这一问题的态度也从“安全论”变成了强调“经济账”。

据悉，从现行300公里时速恢复到350公里时速，50公里的时速提升，将使运营成本上涨三分之一左右。这也意味着高铁提速会优先考虑那些连接主要中心城市的线路，比如京沪、京广高铁以及京津城际等。当然，连接西南地区唯二国家中心城市的成渝高铁通过提速，进而促进成渝地区双城经济圈的融合发展，也在情理之中。

?

二是新建成渝中线高铁

成渝中线高铁是继成渝铁路、成遂渝铁路、成渝高铁之后连接重庆、成都这两座西部重镇的第四条铁路，也是两地之间距离最短耗时最少的铁路大通道。公开资料显示，成渝中线高铁途径成都、简阳、乐至、安岳、大足、重庆，线路全长约282.9公里，其中重庆段全长正线全长98公里，比成渝高铁少了26公里。

?

重庆规划的“米字型”高铁网（目前部分线路有所变化）

根据笔者的梳理，成渝中线高铁最早出现在2017年2月印发的《重庆市中长期铁路网规划》。当时规划该高铁主要目是为了解决数年后成渝高铁面临的运力饱和等问题。同12月，重庆高铁三年大会战实施细则出炉，成渝中线高铁不出意外地与其它六条高铁名列其中，以此形成重庆“米字型”高速铁路网。

?

2018年7月，四川省和重庆市签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》提出，争取将成渝中线高速铁路纳入国家铁路网中长期规划，这也是川渝两地首次就共同推动该高铁建设达成共识。不过，彼时四川方面高铁建设的重点还是放在打破东向出川瓶颈的成达万高铁项目上。

?

为表示修建的决心，四川方面一度还提出了“砸锅卖铁”也要修建成达万高铁的口号。我们从2019年3月1日印发的《四川省加快重点项目建设开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案》，首提成达万而没有提到成渝中线就可见一斑。

?

去年6月，成渝中线高铁重庆至大足段进行的初测勘探

与此同时，重庆方面则不遗余力地推动成渝中线高铁的前期工作。2019年重庆市政府工作报告提出，按照“五年全开工、十年全建成”目标，实施高铁建设五年行动方案，加快推进成渝中线高铁等前期工作。同年5月，第二届西洽会期间举行的2019年重庆市重点基础设施项目合作对接座谈会上，重庆进行对外招商的5个铁路项目中就包括了成渝中线高铁（重庆段）。

?

然而，7月川渝签署的《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》只是意味深长地表示，“推动成渝中线高铁等规划研究”。换句话说，8个月前，成渝中线高铁项目前期工作还没有取得重大突破。

?

那么，是什么原因使得成渝中线高铁形势突然发生巨大转变呢？答案不言自明。今年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。同时，会议还表示，积极构建大通道,加强成渝地区双城经济圈交通基础设施建设,推动更深层次互联互通。自此以后，以成渝中线高铁代表的双城经济圈重大交通项目进度明显提速。

?

1月11日，重庆市长唐良智在作2020年市政府工作报告时提出，开工建设成渝中线、渝万、渝西高铁。从一年前的“加快项目前期工作”到如今的“年内开工建设”，成渝中线高铁进度不可谓不神速。

?

1月19日，国铁集团发布的《成渝中线高铁勘察设计项目招标公告》进一步显示，成渝中线高铁将进入勘察设计预可研、科研、初步设计阶段。

?

尤其值得一提的是，该公告还称，“为加强成渝地区交通基础设施建设，推动成渝地区双城经济圈建设，拟规划建设成渝中线高铁，并采用更高技术标准。”据此有媒体分析认为，目前国内高铁最高运营时速为350公里，这则公告或许意味着成渝中线高铁的时速有望达到400公里。

?

事实上，相关信息显示，中国正稳步推进400公里时速的高铁研发。2019年6月15日，在2019世界交通运输大会轨道交通技术发展分论坛上，中车长春轨道客车股份有限公司主任设计师王雷表示，中车长客设计的时速400公里高速动车组将于年底下线。

此外，2019年9月印发的《交通强国建设纲要》也提到，合理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨（含可变轨距）客运列车系统、低真空管（隧）道高速列车等技术储备研发。

?

言归正传，我们再接着说回成渝中线高铁。因疫情而一度被耽搁的成渝中线高铁，随着2月26日重庆方面提出，推动成渝地区双城经济圈建设开好头、起好步以来，在川渝双方的共同努力下各项准备工作按部就班地进行。

?

3月6日，四川省出台的《大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》显示，今年将开工成渝中线高铁。几乎同时公布的2020年重庆市级重大项目还透露，成渝中线高铁的建设周期为2020年至2025年。

?

3月9日，市长、市城市提升领导小组组长唐良智主持召开领导小组专项工作会议，专题研究成渝中线高铁等项目建设。唐良智强调，成渝中线高铁是成渝地区双城经济圈建设中的战略性、引领性、标志性重大项目，对于促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，高标准规划建设重庆科学城等具有重要意义。

?网传成渝中线高铁规划线路图

3月11日，也就是文章开头提到的川渝两省市深化交通运输合作视频会指出，成渝中线高铁已经完成项目勘察设计一次性总体招标，中铁二院正加快编制可研报告，该项目将成为成都、重庆间时间最短的铁路大通道。川渝两省市正积极配合国铁集团，推进完善前期工作，为项目年内开工建设创造条件。

?

此外，川渝双方还表示，时速350公里的成南达万沿江高铁项目力争5月底前获得可研批复；加快推进渝西高铁前期工作。

?

不仅如此，为提高双城经济圈交通互联互通水平和供应链效率，川渝还谋划了多条干线铁路包括，遂宁至广安至黔江高铁纳入国家规划，打通成渝地区经长株潭通往海西地区的高速铁路大通道；将自贡至重庆铁路纳入国家规划，织密川南经济区与重庆核心圈城际铁路网络。

?

将达万铁路扩能改造纳入国家规划，推动形成达万铁水联运大通道；将开江至忠县至黔江铁路纳入国家规划，打通万达开川渝统筹发展示范区经怀化通往西部陆海新通道，经黔江连接黔张常铁路通往长株潭、海西地区的客货运输大通道。