2014年，国务院扶贫办召开会议，专题研究部署全国首次“扶贫日”系列活动工作，听取各地的意见建议。会议指出，《国务院关于同意设立“扶贫日”的批复》同意自2014年起，将 每年的10月17日 设立为“扶贫日” ，具体工作由国务院扶贫办协商有关部门组织实施。会议强调，全国扶贫系统要组织动员各有关方面，按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则，精心组织开展全国首次“扶贫日”活动，使之成为在国内外有较高知名度、较大影响力和较强公信力的 公益活动 。

改革开放 以来，特别是上世纪80年代中期，中国开始有计划、有组织、大规模地扶贫开发以来，中国的扶贫开发事业取得了伟大成就。扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐都发挥了重要作用，也为全球的减贫事业作出了重大贡献。但是贫困地区受多方面因素的影响，中国贫困问题依然十分突出。

一是贫困人口多，按照国家的标准，到2013年底还有8200多万贫困人口，如果参考国际标准，还有两亿多人。

二是贫困程度还比较深，贫困人口不仅收入水平低，一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。三是扶贫攻坚任务十分艰巨。大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，这些地方的贫困问题是难啃的硬骨头，是到2020年全面建成小康社会的一个短板，所以必须进一步动员全党、全国、全社会的力量，齐心协力打一场新的扶贫攻坚战。

引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困 群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府市场社会协同 推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量继续向贫困宣战，必将发挥重要作用。

减贫作为国家重要发展目标，正式列入国家发展规划

1986年起，中国开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发，设立了扶贫开发专门机构，评定国定 贫困县和省定贫困县，制定与中国国情和发展阶段相适应的扶贫开发方针，并于1994年、2001年、2011年分别制定了扶贫规划纲要，明确了阶段性扶贫开发目标，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系。

经济持续高增长，成为大幅度减少贫困人口的决定性因素

1979年到2011年，中国GDP年均增长率高达9.9%，农业增加值年均增长率为4.6%，为中国减少农村贫困人口创造了必要条件。与经济增长相伴随的农村地区“四化”（农业现代化、农村工业化、农民非农化、农民工城镇化）是农村贫困人口大幅度减少的根本原因。

不断完善国家扶贫战略和政策体系

坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，全面取消农业税，实行多种农业补贴，加强农村基础设施建设，不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中国减贫战略的核心是对贫困人口进行人力资本投资、提高发展能力、扩大发展机会。

创新中国特色的反贫困机制

自力更生、地方为主、国家支持、社会捐赠、对口支援、市场驱动、国际援助，7个机制组成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的PPP（政府和社会资本合作）模式。 

三区计划扶助力扶贫

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重庆市2019“三区计划”入驻龙驹镇太吉村

重庆市2019“三区”计划即重庆边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作人才支持计划（以下简称“三区”计划）。

该计划旨在借助社会工作人才资源与智力优势，在社会工作发展相对滞后的地区，通过搭建服务平台，开展社会工作示范性服务，以实现培养社会工作专业人才、推动当地社会工作事业发展和助力当地扶贫攻坚的目标。

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“三区计划”太吉村开展情况

重庆市万州区薄荷社会工作服务中心将在龙驹镇太吉村乡开展以下帮扶活动： 针对四类不同人员开展问卷调查，包括三留守人员（留守儿童、老人、妇女）、建卡贫困户、普通居民开展问卷调查，然后完善实施方案，落实具体的工作举措。 让留守儿童提高自我保护能力； 让留守妇女协助治理环境整治和家居整理，充实日常生活； 让建卡贫困户了解和掌握医疗、教育等政策，来维护自身合法权利，更好地处理贫困户和非贫困户以及干群之间的关系； 让社区组织建设，通过结对帮扶，让更多的企业和慈善机构参与，来帮扶更多的贫困家庭早日脱贫。 针对农村弱势群体，服务团队运用专业理论知识和方法技巧并结合社工扶贫济困的具体理念制定扶贫方法，通过个案、小组活动、社区等专业手段，紧紧围绕市民政局对“三区”计划项目要求为指导，积极整合资源，以专业化的理论、方法、技术和人才队伍为保障，扎根于驻点区县的村社区，实现“三区计划”项目目标。

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根据需求制定活动，助力扶贫攻坚

个案跟进——协助个案自我进步；

每月固定清洁日活动，社工助力村庄人居环境整治 ；

垃圾分类趣味活动，环境卫生从娃娃抓起；

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“妇帮”小组，帮助五保户维护清洁卫生，共促村庄和谐；

暑期儿童成长营活动，帮助留守孩子共同度过快乐暑假；

中秋灯谜会活动，村民共度月圆中秋；

国庆主题活动，共助祖国母亲70华诞；