整洁美观的农村居民点

记者 程蕾 文/图

为建设好生态宜居的美丽乡村，万州区规划和自然资源局坚持以人民为中心的发展思想，不遗余力提升全区农村人居环境“颜值”，今年上半年主动开展《农村人居环境整治案例》研究并制作《农村人居环境整治优秀成果图集》，为全区镇乡提供了全方位借鉴素材，有力助推了新一轮农村人居环境整治。

规划美丽乡村 保障发展用地

规划在美丽乡村建设中起着核心引领作用。该局除了完成全区村布局规划，还全面启动全区行政村规划编制工作，2019年拟完成350个村，使全区村规划编制覆盖率达到80%。同时启动罗田、走马、柱山3个历史文化名镇和普子乡碗厂村历史文化名村保护规划编制工作，对传承优秀历史文化资源起到积极推动作用。更为重要的是，该局以全区土地利用总体规划调整完善为契机，将建设用地规划空间向镇乡脱贫攻坚和乡村振兴倾斜。以全区唯一一个深度贫困镇龙驹镇为例，通过调整完善，为该镇布局城镇建设用地132.74公顷，在原有103.8公顷的基础上增加了近三分之一。为深入发掘万州区高山避暑资源，满足市民避暑休闲需求同时推动乡村振兴，该局还组织编制了《重庆市万州区避暑休闲地产规划（2016-2020年）》。

作为农业农村可持续发展的重要资源保障部门，该局一方面全面落实耕地占补平衡制度，另一方面同时着力推进土地开发整理项目助力乡村振兴——万州区2013年至今共实施区市级土地整理项目62个，规模14562.5公顷，总投资约2.5亿元。今年又在深度贫困镇龙驹镇安排市级土地整理项目1个，规模305.94公顷，总投资1857万元，目前已完成施工65%。2019年深度贫困镇和建卡贫困户复垦方面涉及38个镇乡（街道）341个村居84个项目，预计复垦总规模3585亩。从2010年试点的农村建设用地复垦已累计实施项目319个，涉及44个镇乡（街道），规模18677亩。截至目前，地票资金到位37.83亿元，其中使用权人所得地票价款约26.69亿元，集体经济组织所有权人所得地票价款4.69亿元。以上举措都有力助推了万州乡村振兴。

为保障乡村振兴产业发展用地，区规划自然资源局多次召开乡村振兴和脱贫攻坚建设项目用地报批培训会。去年向市级积极争取扶贫计划指标、乡村振兴计划指标73.33公顷，为龙驹镇高速公路连接道、龙驹镇交通综合体等交通基础设施，龙驹镇特色街区、龙驹河小学段综合治理工程以及万州区分水镇、新田镇等六个污水处理厂建设项目等取得新增建设用地19.8533公顷批复。

“保姆式”服务 为企业解难题

在万州区规划和自然资源局，凡涉及乡村振兴的项目一律走“绿色通道”，从机关科室、直属事业单位到最基层的国土房管所，已是不成文的规矩。

武陵国土房管所所长周正中告诉记者，作为区规划和自然资源局派出机构，基层所特别注重在资源保护和乡镇发展需求两个方面寻求平衡点。不断宣传政策以提高乡镇合法合规用地观念和意识，目前辖区乡镇领导的观念极大转变，对规划自然资源管理工作给予了极大的理解和支持；真情服务入驻企业，严格控制违法增量。对辖区161家大小农业企业一律采取提前介入、提前规划、提前布局，避免因违法用地强制拆除带来巨大损失。位于武陵镇乐安村的禾亨农业，该所工作人员不厌其烦为其八易选址，企业对最终选址地非常满意。如今这家企业已成为万州区最大的种猪场，经济效益非常好；同时不断增强对农民的倾情服务。比如对农民选址建房采取多次上门服务的方式帮其选址、报批，在拿到审批手续后又再次送下村。

对“保姆式”的规划自然资源服务，武陵镇党委书记刘厚荣表示，区规划和自然资源局既掌握政策又考虑乡村发展实际，体谅基层招商引资的难处，时时为基层着想，处处为企业解难。为当好乡镇发展的参谋，工作人员随叫随到、立说立办，而且能够站在乡镇角度不遗余力出谋划策，对有潜力有资源、能够打好农旅资源牌的一些村提前谋划、提前思考、主动作为，对区级部门来说，做到这一点不容易。

“接下来，我们仍将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕乡村振兴战略，在国土空间规划、产业发展用地保障、自然资源确权登记等方面寻求更好的路径和方法，进一步把服务乡镇、服务乡村振兴的工作做深做实，尤其是在保护传统文化和乡土特色方面，打造守得住历史记忆，记得住乡情乡愁的农村人居环境，推动镇乡各项事业高质量发展。”区规划和自然资源局负责人称。