去年3月，“重庆渝万律师事务所驻红光派出所调解工作室”挂牌运行，这标志着万州区公安局探索发扬新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷调解专业化的“律师驻所”机制正式建立。

到今年6月，全区11个城区派出所陆续建成并运行“律师驻所”调解工作室。

△ 6月12日，重庆凯豪律师事务所驻天子湖派出所调解工作室正式启动运行

简单来讲，就是派出所与律师事务所合作，由律所选派3-5名律师“进驻”派出所，来干什么呢？调解矛盾、协处警情、接受法律咨询等。

我们知道，基层派出所每天都会接到一些群众的报警求助，虽然民警都很热心的帮助解决问题，但有一些群众所反映的问题是超出公安职责范围的，民警无法给当事人提出解决矛盾的法律途径，十分为难，如家庭纠纷、债务、劳资纠纷等。

而很多矛盾纠纷如处理不当，很易由此形成治安、刑事案件，甚至造成群体性事件，影响社会安定。

6月12日，蒋某、张某二人来到天子湖派出所，双方不断争吵，进了派出所也没有停下来。民警询问了解，二人均在菜市场经营商铺，因为物权分歧发生纠纷，影响菜市场正常秩序，此前居委会多次调解未果。

对于二人之间的纠纷，按道理应当通过诉讼途径解决，公安机关只能对二人影响公共秩序的争吵行为进行处理。可即便对双方都进行治安处罚，也无法解决其根本矛盾。

但是对于普通老百姓而言，动不动就进法院，太麻烦了。也许她们之间的争议只是由于欠缺法律知识造成的，仅需一个懂法的人来普及一下知识，事情就解决了。退一万步说，即便闹到打官司的地步，最终还得咨询律师吧，而现在派出所就有现成的律师，能调解矛盾、接受咨询，还是免费的呢。

在民警的建议下，蒋某、张某走进了天子湖派出所的“律师驻所”调解室，凯豪律师事务所的律师以及派出所民警、司法所工作人员等共同对二人的纠纷进行了调解。

律师向当事人详细讲解了《物权法》、《民事诉讼法》、《治安管理处罚法》等相关法律，普及了法律知识，从法律角度剖析了双方争议的核心，分析了物权归属问题，还就争议的其他解决途径作了说明。

经调解，双方的争议得到了充分的分析，对自己的权利义务也有了深入的了解。最终，二人达成和解协议，并表示不会再因此事起冲突，以后遇事也将通过法律途径合法维权。至此，这起纠纷成功调处，矛盾成功化解。

让律师参与矛盾纠纷调处，可以从法律角度评判事件始末，为当事人提供和解、赔偿、诉讼等多种法律渠道。能发挥其独特的“第三方”优势，增强公正性。同时还能有效缓解非警务警情给民警带来的繁重压力，让民警专注主业，有更多的精力投入到刑事打击和治安防控工作中。

△民警、律师下社区进行普法宣传

与纠纷惩戒型管理不同，律师和民警协作采取的是事前掌握辖区群众情况，主动敲门破难题，入户解“疙瘩”，有针对性地进行法治宣传、提供法律咨询、入户排查防控等，形成一个超前的、系统的矛盾预防管理体系，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

△民警、律师下社区进行普法宣传

这一机制，让数百起矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，建立起专业化调解、及时化处理的新时代“枫桥经验”工作模式，推动“枫桥经验”与时俱进，不断焕发新的生机活力。

上半年，律师驻派出所调解室受理矛盾纠纷170起，化解矛盾纠纷168起，化解率98.8%。协助治安调解38起，接受群众咨询229次。