2019-04-23 16:15:36 万州区政府网
三、软件功能模块要求10
万州区水利局OA办公系统项目采取年付费的方式，最高限价3万/年。本次采购实行公开竞购，意向竞购人可按照本招标文件中的项目内容和服
务要求，结合实际自定报价，欢迎有资格的供应商前来参加竞标。
一、采购方案内容
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项目名称
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参数
及要求
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采购
预算
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备注
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万州区水利局OA办公系统采购项目 |
见第三篇
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3万
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不允许联合体投标
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二、资金来源
财政资金。
三、供应商资格要求
参与本次竞购的供应商应具备以下条件：具备独立法人企业；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（诚信声明附格式）；具有履行合同
所必需的设备和专业技术能力（诚信声明附格式）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（诚信声明附格式）；参加政府采购活动近3
年，在经营活动中无重大违法记录（诚信声明附格式）；必须提供切实可行的OA办公服务方案（包括系统建设、运行管理、信息安全、后期维
护等）。
四、有关说明
（一）信息发布。本次采购的相关文件资料及相关事宜于2019年4月23日上传到万州区政府门户网（www.wz.gov.cn），有意向的竞购人通过
该网获取相关资料。不论下载与否都视为竞购人全部知晓有关的竞购过程和事宜。
（二）竞购时间。2019年4月26日15：00。竞标文件递交的截止时间为2019年4月26日15时00分，地点为万州区水利局A栋9楼会议室。逾期送
达或未送达指定地点的，采购人将不予受理。
（三）竞购地点。重庆市万州区水利局A栋9楼会议室。
（四）竞购方式。竞争性谈判。
（五）评审办法。由万州区水利局分管领导任组长，局办公室、财务科、建管科、机关纪委各1名负责人为成员，共5人组成评标小组。从符合
技术要求的供应商中，采用最低价中标法进行评审，以最终报价（第二次）最低者中标。
五、联系方式
（一）采购人：重庆市万州区水利局。
（二）地址：万州区百安坝安宁路73号，邮编404020。
（三）联系电话：58548153。
一、竞购费用
参与竞购的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论竞购结果如何，采购人无义务也无责任承担这些费用。
二、竞标文件
1．竞标文件由竞标邀请书、供应商须知、项目技术需求、项目服务需求、合同草案条款、竞标文件格式要求六部分组成。
2．采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞标文件不可分割的部分。
3．竞标文件的解释。供应商如对竞标文件有疑问，必须以书面形式在竞购时间1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理
或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞标文件。一经进入竞标程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞标
文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
三、采购要求
1．竞购人应按照以下顺序编制竞标文件（详见附件）。诚信声明；报价函；法定代表人身份证明；授权委托书；服务响应资料；OA办公服务
方案。
2．竞标文件应有正副本各壹份，必须密封投递，在密封处加盖企业法人公章。
3．竞标文件必须由法定代表人或授权代表人签署。
4．如果不是独立法人，可以通过授权函授权分公司投标。
5．投标报价单、承诺书须加盖单位公章，法定代表人或委托人签章。
6．竞标文件用A4纸编制，打印成册，不得有加行、涂抹或修改。
7．竞标文件密封后在规定时间内送到本方案指定的地点，送达后不得撤回或修改，逾期不送达者视为自动放弃。
8．中标方的竞标文件均为合同签定的依据。
一、项目一览表
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项目名称
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数量
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预算金额（万元） |
备注
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万州区水利局OA办公系统项目采购 |
1
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3.0
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二、技术参数详细需求
软件架构及非功能性要求，竞购人需对重点技术要求进行现场演示响应（加★项为重点的技术要求项）。
（一）软件架构与登陆方式及组织架构、角色权限
1．★服务器须为独立云服务器，有独立的云服务器操作权限。
2．软件采用B/S结构，无须安装任何客户端软件即可实现全球移动办公。
3．★软件支持IM即时通讯工具，可实现开机自动登陆，任务自动提醒，支持文件/消息的即时与离线传送，语音交流等功能；IM交流的内容在
服务器端有数据备份，有权限的人可以进行查询。
4．★支持通过手机的浏览器上网，实现移动办公，手机客户端支持安卓、IOS、Windows Phone版本。手机客户端支持消息离线推送、邮件收
发、公告通知及内部新闻查看工作流新建、办理及转交等工作，支持WORD及PDF文档在线阅读，支持各种数据统计分析报表查阅等功能。可
直接在OA服务器端修改、添加手机APP端的功能应用，支持手机端移动定位考勤功能。
5．支持复杂的组织架构设置，可灵活设置分支机构、部门、人员、角色。支持辅助部门、辅助角色管理，支持自定义公共用户组，个人自定
义组等功能。可根据角色灵活定义权限，可设置分支机构人员之间的可见性。
6．★软件必须提供自定义审批流程功能，提供方便的自定义操作界面。
7．★数据库软件须为MS-SQL、MYSQL、ORACLE三种大型数据库的其中之一，本次报价必须包含正版数据库软件授权费用，并且必须是独立
数据库，并有数据库进行独立操作权限。
（二）软件界面
1．软件有良好的操作界面，体现单位办公软件特色，用户单位可更改登陆界面。用户可以自定义桌面，可以调整桌面模块，快捷菜单等。
2．软件应提供多套风格界面，用户可根据自己的喜好调整工作界面。
3．各模块显示列表内容的条数可以由管理员自行定义。
4．支持智能手机、平板电脑类似的图形化操作界面及方式，采用菜单+图标的界面，支持拖拽式操作应用。支持各种数据分析报表在智能手机
终端上呈现。
5．具备门户功能，可以自定义门户，集成CMS内容管理系统，可自定义门户界面与栏目。
（三）数据备份与恢复、服务器监控
1．软件支持数据库定时自动备份功能，提供一键式数据备份工具，方便数据备份与恢复；
2．软件支持数据库导入、导出、修复等功能，即使在服务器突然掉电或中止运行的情况下，也能确保系统数据不会受到破坏。
3．能随时通过OA软件后台监视服务器运行及资源占用状况。
4．各模块均支持按权限的数据查询、统计、报表以及数据导入、导出等功能，导入导出的格式须支持EXCEL类型文件。
（四）安全性
1．★软件有丰富的安全加密、认证、保密措施，确保系统安全无风险运行；
2．★用户登陆时，支持加密锁、CA认证、数字证书、动态密码卡等多种安全登陆认证机制，支持Windows域用户登陆功能，支持密码定期修
改功能；
3．软件支持按帐号进行权限分配功能；
4．★软件支持数据加密传输功能；
5．★该OA办公系统必须达到区网络安全主管部门对党政机关信息系统建设的网络安全要求标准。
（五）易用性要求
1．软件功能设计合理，易于操作使用，有电脑及软件基础知识的人员，无须经过专业培训，即可快速掌握软件操作；
2．软件提供联机帮助说明文档，提供软件操作的电子文档说明书，方便用户使用，甚至能根据用户需求，定制软件操作的视频培训资料。
（六）稳定性与运行速度
1．软件有较快的运行速度，在网络优良的情况下，普通服务器配置，500人在线同时使用，操作响应时间控制在3秒钟以内；
2．系统有很强的稳定性，保证能支持系统长年不间断运行；
（七）用户数要求
要求注册用户数，并发用户数不少于100人。
（八）软件开放性
1．软件要求开放常用的数据接口，提供软件数据字典，有详细的数据库文件说明。
2．在不影响软件安全性和版权控制的前提下，开放不低于50%的软件源代码。开放软件源代码，须提供开放代码的数量比例，开放源代码的
模块等。
（九）二次开发与系统整合
1．在本地有项目实施及二次开发的技术团队，能根据用户需求进行个性化二次开发；
2．提供二次开发的标准文档，并提供二次开发深入培训，方便用户自行二次开发。
3．在对方系统开放数据接口并提供技术支持的情况下，支持与其它业务系统整合，实现单点登陆应用；在采购方提供接口的情况下，实现与
其它系统的对接，相关费用包括在总体报价之中。
4．在对方系统开放数据接口或开放数据字典的情况下，支持从其它系统提取数据，并在OA系统模块中呈现；
5．支持人力资源考勤模块与考勤机整合应用。支持和微信平台、阿里钉钉深度集成应用，核心功能如工作流审批、消息提醒、任务办理均可
以直接在微信和阿里钉钉系统中直接使用。
三、软件功能模块要求
（一）OA部分必备基础功能模块
1．电子邮件。支持内部邮件发送，支持群发功能，能查看邮件的查阅情况。
2．内部短信。用内部短信实现重要信息的提醒，用户能查看、管理短信。
3．手机短信。支持用手机短信实现重要信息的提醒，支持手机回复至OA。
4．日程安排。可安排工作日程，实现定期提醒，领导可看职工的日程安排。
5．工作日志。员工可以撰写工作日志，可以设置将工作日志共享给指定人。
6．会议管理。实现会议的申请、会议资料上传，会议审批与会议纪要等。
7．车辆管理。实现车辆的申请、使用与审批，可进行车辆维护登记。
8．办公用品。实现办公用口的购买、领用登记，生成办公用品统计表。
9．信息发布。实现单位通知公告、新闻、行业动态等各种信息的发布。
10．文件管理。实现单位各种文档、资料的规范管理，能严格区分权限。
11．人事档案。单位人事档案资料的管理、查询、统计和分析功能。
12．考勤管理。实现单位人事考勤、请假、出差等数据的统计和管理。
13．培训管理。实现单位内部培训管理，支持各种的培训资料在线学习。
14．在线考试。能设置题库，录入试题，生成考试与试卷，并进行在线考试，能自动进行分数统计，支持单选、多选及不定项选择题。
15．投票管理。实现各种类型的投票管理，支持实名或匿名投票，可自动统计投票结果。
（二）重点功能模块
1．★安全电子公文系统
（1）总体要求。电子公文系统应完全符合国务院办公厅施行的《国家行政机关公文处理办法》，实现安全电子公文与档案系统的一体化管
理；安全电子公文系统支持版式文件、工作流表单电子印章，电子签章有国家相关部门认定，具备法律效力；支持全电子公文管理与交换，支
持分级管理；公文流转支持手机短信、内部短信、内部邮箱等多种方式提醒，并在桌面上生成待办事项，方便办理；支持通过手机上网直接进
行公文会签与办理的相关工作；收发文的表单和流程可以完全根据用户需求自定义设计。
（2）收文管理。实现来文登记、拟办、批示、分发、监控、传阅、承办、转办、归档等功能，通过系统提供Web方式的在线编辑、附件上传
功能，可以与Microsoft Word、WPS等文档编辑工具进行嵌入整合，实现在线批注和电子印章。
（3）发文管理。实现发文拟稿、审核、会签、签发、登记、打印、盖章、分发、阅读、监控、归档等全过程管理。支持多种文件格式，支持
对纸质文件扫描录入，可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。支持手写批注和全文批注，对于各审批各节点自动填写到发文稿。发
文流程走完之后，WORD模板文件能自动从表单中获取想要的数据，生成格式文档，无须人工排版，减轻公文排版编辑工作量。
（4）发文审批单。支持发文审批单是HTML格式的（便于签字，以及对内容进行统计汇总），发文文件正文是WORD格式的（便于编辑，如设
置红头文件），使用灵活方便。
（5）督查督办。实现单位内部工作任务布置、工作进展及完成结果反馈、监查部门对工作进行监控督查，并对工作的进展及督办情况生成相
应的督查报表，上报给领导或进行内部通报。
（6）档案管理。实现内部档案的分类管理，系统中的数据可以根据要求进行归档处理，归档后的操作需要作档案借阅后才可处理，档案管理
即可处理电子档案，也可以处理纸质档案。支持档案分类、借阅、销毁等管理。
2．★工作流程系统
(1)支持自定义工作流功能。工作流程设计简单易学，支持图形化工作流程设计功能；
(2)工作流表单设计至少支持单行框、多行框、下拉菜单、复选菜单、宏控件、时间日期控件、电子签章控件等功能，利用丰富的表单控件可以
设计出精美实用的表单；
(3)工作流表单设计支持从WORD、EXCEL设计表格并导入，也支持用网页设计软件设计。
(4)工作流步骤支持固定流程和自由流程功能；
(5)工作流程图和表单均支持导入导出功能；
(6)工作流程支持前进、回退、分支、选择、判断、收回、删除、委托、并发、会签、催办、主办人临时增加经办人等功能；
(7)工作流程支持按任意条件进行查询功能，支持查询统计结果生成报表并导出功能；
(8)工作流程的转交支持内部短信、手机短信、电子邮件等多种方式提醒。
(9)工作流程每步可以设置办理时限，对于超时办理的工作流可统计并催办。
(10)支持子流程功能，多个流程可以能用工作流程可以相互关联、数据调用，甚至形成多流程关联的事务管理系统。
(11)工作流程设置支持自动文号规则，支持流水号设置功能。
(12)工作流程办理完毕，支持自动归档、转发到公告通知、新闻等信息发布模块功能；
(13)支持工作流表单版本保存的功能，表单经过修改可以生成不同的版本，可以导入指定的版本号表单。
(14）工作流程支持灵活的权限设置，总部和分支机构可以设置灵活的流程管理员。可设置流程的管理、编辑、监控、委托、点评等不同的权
限。工作流支持三权分立的思想，即工作流程的删除、清空（还原）、流程日志分析等权限分离，提高流程运行的安全性。
(15）通过工作流程系统，能实现单位公文管理、印章管理、合同管理、物品申购、项目管理、出差、报帐管理等，并能生成相应的统计报表；
(16）具备强大的打印模板功能，工作流审批执行完毕，可以提取表单的部分内容设定的打印模板，生成套打表单，并能进行精确的打印控制并
存档。
3．智能开发平台。提供功能强大的智能开发平台功能，可实现在不书写代码的情况下，扩展系统及功能应用。该系统要求具备以下功能。
(1) 支持并兼容Excel软件的功能，能直接导入、导出Excel文件，格式不会发生任何变化；
(2) 支持表格数据库定义功能，即将Excel表转换定义到数据库底层。
(3) 数据报表能灵活定义不同角色、用户的操作权限，以使不同岗位的人能进行不同的报表填报、审核、查询、统计、分析功能。
(4) 数据报表支持直观的图形化显示功能，能支持常见的如饼形图、直方图、散点图等。
(5) 数据报表支持流程定义功能，不同的步骤可以设置不同的经办权限和可写、可视字段，支持单人填报和协同填报模式。
(6) 支持集成调用外部数据库数据功能，能实现不同业务系统之间的数据整合调用。至少支持Mssql、Oracle、Mysql等主流数据系统数据提取与
交换。
(7) 通过设置表格间数据公式、逻辑关系，能方便地生成灵活的业务管理系统。
(8）用该智能开发平台扩展的功能，可方便灵活地自定义功能菜单，与协同OA办公系统有类似的操作界面。用此平台扩展的功能，可以直接定
义在手机APP端应用。包括查询、数据填报、数据提取、图表分析等全部应用。
一、项目实施
根据采购人的实际情况，提供专业周到的项目实施服务。实施的内容主要包括各模块的初始化设置、工作流程及各种数据报表的调研、设计和
修改。实施的总体要求为在较短的时间内，使通用化的软件能在较短时间内具体应用。定制设计的工作流程及数据智能分析报表数量不低于30
项。能提供其它单位工作流程及报表应用的模板供参考。如果增加工作流和报表设计，应在投标文件中注明收费标准。
二、售后服务要求与软件升级
1．为采购人提供专业周到的售后服务，现场服务要求5（每周五天）* 8(小时)服务，紧急故障要求在4小时内确保系统恢复正常运行。
2．除了现场服务外，要求提供电话、传真、网络等形式的即时服务。服务承诺应写明服务方式，服务费用以及免费服务的年限等，软件现场
服务的时间不低于1年。
3．根据采购人需求，不断升级改进软件功能。本软件至少提供五年内全免费升级。
三、培训
1．提供分岗位、分模块、分层次的软件使用培训，确保工作人员熟练操作。对管理员提供深入的培训，使管理员能完全掌握软件的安装、升
级、维护以及工作流程、数据报表的设计工作。
2．提供深入的二次开发培训，针对单位软件管理人员提供开发级培训，使用单位系统管理员能方便地进行二次开发。
四、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞标其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
1、定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性谈判采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性谈判采购文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、合同内容
合同包括以下内容：服务范围、服务质量等内容。本项目所采购的OA办公服务是指为万州区水利局提供OA办公服务，包括OA软件的使用、OA
数据的传输及存储、OA系统的维护等，OA办公服务必须满足移动办公和网络安全要求，至少设OA办公用户终端100个。
3、合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格为OA办公的所有服务费用，包括OA办公系统的建设、运行、维护、升级等，所有税费由乙方负担。
4、转包或分包
4.1本合同范围的服务，原则上应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，
并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性谈判文件规定的服务需求、技术要求、质量标准向甲方提供服务保障。
5.2乙方提供使用的办公软件及相关设施设备发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商处理，所发生
的全部费用由乙方承担。
5.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方应严格遵循本方案“第四篇，采购项目服务需求”对质量保证及售后服务的约定。
5.4在服务期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
6、付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：由甲乙双方协商确定。
7、知识产权
7.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指
控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。
7.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。
8、合同争议的解决
8.1甲乙双方友好协商达成一致。
8.2在60天内协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
9、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
10、合同生效及其它
10.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
10.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
10.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
10.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
注：本合同草案为范本，在不违背本合同内容要求的前提下，依据相关法律法规，甲乙双亦可根据项目情况自拟合同并签订。
一、诚信声明
二、报价函
三、法定代表人身份证明
四、服务响应资料
五、服务工作方案
一、诚信声明
致（采购人名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具
有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收
和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司
还同时声明参加本项目采购活动前3年无重大违法活动记
录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
（投标人公章）
_______________（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了________________（项目名称）采购方案的全部内容，愿
意以人民币（大写）______________（￥_____元）每年的总
报价提供OA办公服务。
2．我方承诺在投标有效期内不补充、修改、替代或者撤回本投标文件。
3．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交合同内容。
4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
投标人：___________________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_____________（签字）
地 址：_____________________________________
网 址：_____________________________________
电 话：_____________________________________
传 真：_____________________________________
邮政编码：___________________________________
________年______月______日
三、法定代表人身份证明
（一）营业执照（副本）
（二）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：重庆市万州区水利局OA办公系统采购项目
致（采购人名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，
是（供应商名称） 的法定代表人。
（供应商公章）
年 月 日
致（采购人名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授
权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理
上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（供应商公章）
四、服务响应资料
（一）服务响应偏离表
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序号
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采购需求
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响应情况
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差异
说明
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供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
注：
1、本表即为对本项目“第二篇 采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；
2、该表必须按照竞争性谈判要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4、可附相关技术支撑材料（格式自定）；
五、OA办公服务方案
