刚刚过去的一年，对万州民营经济、民营企业而言，是不同寻常的一年。

“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，为民营经济健康发展注入强大信心和动力。

万州区积极响应，主动作为，通过降本减负、优化服务等多种措施解困纾难、化解风险，推动民营经济高质量发展，有效提振、激发了民营企业发展的精气神。

非公经济增加值占全区地区生产总值六成以上；民营经济对税收贡献率超五成；非公经济市场主体占全区市场主体九成以上……种种数据表明，万州民营经济正以强劲的发展势头，成为推动经济社会发展的主力军、扩大就业的主渠道、优化产业结构的主动力、增加财税收入的主来源、维护社会稳定的主角色。

创新推动高质量发展

寒冬时节，万州经开区芦家坝工业园内，重庆三雄极光LED绿色扩产照明项目二期工程建设正在如火如荼推进，一个全新大气的标准化厂房已显雏形。

“我们这个灯珠封装项目投产后，将新增产值2亿元，新增就业500人。”重庆三雄极光照明有限公司总经理梁超自豪地说。

对于梁超来说，2018年是特别忙碌的一年，但有努力就有收获。通过持续的产品研发、升级换代和技改创新，伴随LED星际筒灯等系列新产品的不断开发和产能扩张，三雄极光逆境突围，年销售额突破12亿元。

企业要发展，必须要靠创新。三雄极光入驻万州11年，不断发展壮大，靠的正是“创新”。

面对新形势，万州区深入推进以大数据智能化为引领的创新发展，积极引导民营企业加大研发投入、技术创新和成果转化，引入新技术、新管理、新模式，加快发展先进制造业，改造提升传统产业，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，极大地促进了经济结构优化，形成市场竞争新优势。截至目前，万州区非公经济行业覆盖率已达90%以上，新能源及智能汽车、智能装备制造、绿色照明电气、新一代电子信息、现代医药等战略性新兴产业蓬勃发展。

这一年，万州区完成长安跨越、施耐德等5家企业“机器换人”项目5个，建立研发准备金制度的企业增加到46家，民营企业自主创新的意识和自觉不断增强。

绿色引领民企转型升级

位于万州经开区的明邦建材有限公司，作为工业废弃物的粉煤灰正在经历奇妙的“蜕变”。在这里，所有的废弃物，通过球磨、调浆、养护、拆模等一道道工序，摇身一变，成为轻质、隔音、保温的新型墙体材料中的“一分子”。废弃物的高效利用，也助力明邦建材实现年产值3000余万元。

在如何实现环境保护与经济效益双赢这个问题上，重庆宜化化工有限公司同样有着丰富的经验。该公司投资5亿元实施的煤气化节能技术升级改造项目正在加紧进行基础施工。据公司负责人介绍，这个项目建成后，重庆宜化现有常压固定床煤气化合成氨工艺，将升级为先进的德士古水煤浆气化合成氨工艺，每年可节能标准煤3.5万吨，减排二氧化碳、氮氧化物及烟尘近10万吨，降低生产成本7000万元。

2018年，万州区民营经济以高质量发展为目标，通过产业结构提档升级，去除了一批不符合环保要求的产业，绿色、环保、低碳和循环的生产方式正在形成，为产业转型升级提供了新动力。

营商环境进一步优化

万州民营经济发展中的一条重要经验，是始终让市场主体处于活跃状态。只要市场主体保持信心、保持定力，万州民营经济就一定能继续破浪前行。万州经济高质量发展，关键支撑还是活力充沛和竞争力强大的合格市场主体——既需要大批顶天立地的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业；既需要若干承载大企业持续发展的大平台，也需要大量适合小企业健康发展的小微平台。

统计数据显示，截至去年12月底，万州市场主体总量达到116961户，占全区市场主体97.5%以上。

激发市场主体活力，需要政府营造更好的营商环境。2018年，区委、区政府认真贯彻落实中央、市委关于大力发展民营经济的一系列政策措施，出台大力发展民营经济的意见，提出支持非公经济发展的具体措施。一年来，万州区深入推进“多证合一、一照一码”改革,推动注册登记便利化，通过精简和规范工商登记审批事项流程、放宽工商登记条件，降低准入门槛，做到“宽进”与“严管”相结合，不断激发内生动力和大众创业、万众创新的热情，促进了市场主体数量的稳定增长。

2018年，万州区建立非公有制经济人士接待日制度，将每周星期二定为“接待日”，由区委统战部或区工商联1名负责人参加，接待商协会和各类民营经济市场主体负责人，倾听民营企业家心声，帮助企业解决实际困难。从2018年7月开始，截至目前，共接待企业家48人，收集意见建议100多条，帮助企业化解发展问题35个，涉及融资、市场准入、司法保护等方方面面。

民营企业要心无旁骛创新创造，需要金融活水的及时浇灌。2018年，万州区持续深化民营和小微企业金融服务，组建服务小微企业的专营机构，开展免担保免抵押的流动资金小额贷款业务，引导融资性担保公司帮助中小微企业增进信用，全年为4000多家企业协调融资19亿元，有效缓解了企业融资难、贷款难。

关键词

“数据网上行”让“企业少跑腿”

注册资本认缴制、“先照后证”、“多证合一、一照一码”改革、全程电子化……如今，在万州开公司当老板越来越容易。而随着工商注册越来越便利，万州市场主体也呈现“井喷式”增长。记者从万州区市场监督管理局了解到，去年，万州新设市场主体14207户，其中内资企业3335户、个体10745户、农专116户、外资企业11户，市场主体总量达到116961户。

在市场主体数量迅猛发展的背后，正是万州以商事制度改革为主线，降低准入门槛，优化准入流程，不断强化事中事后监管，大大激发了市场活力和创造力。以企业注册流程为例，改革前，开办一家企业需要依次到市场监督管理局、公安、税务等部门一一办理，耗时较长。改革后，市场监督部门及时将企业登记注册有关信息与相关部门共享，大幅度缩短了其他部门办理时间，实现了“数据网上行”让“企业少跑腿”。

近年来，万州民营市场主体数量激增，出现了窗口办事群众多，排队等候时间较长等问题，为此，万州区市场监督管理局对登记窗口进行了优化设置，整合服务资源，有效节约企业办事时间成本。此外，还大力推行“网上办”“马上办”“随地办”“辅导办”服务机制，努力实现注册登记“最多跑一次”和“零见面”，增强民营市场主体的满意度和获得感。

同时，市场监督管理部门还以服务企业发展，帮扶企业做大做强为主线，深入了解企业情况、为企业出实招、办实事，以优质高效服务助推市场主体做大做强。比如按照“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制，大力推进实施商标战略，对重点商标企业主动上门开展“一对一”“面对面”服务。以品牌升级撬动产业升级，为万州经济发展提供新动力。

工商注册便利化一直是社会关注的焦点，少跑腿、快办结是企业和群众对工商注册最直接的期盼。“互联网+政务服务”按下了优化服务的“快进键”。企业登记全程电子化的全面实行，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，不仅突破了地域空间和办公时间的限制，也让企业享受到足不出户就可办理工商注册登记的便利。

市民说变

在这场制度“瘦身”的改革下 享受政策红利

一提到办证，大家总会想到这样的情景：抱着一大堆材料、跑多个地方，漏了一个材料或者少问一句话，可能就会“卡壳”。随着“放管服”改革不断深化，“一窗受理、一站服务”“最多跑一次”等便民举措，大大便利了企业和办事群众。

“现在办执照真是太方便了，在家点点鼠标，全程网上办理，省了跑来跑去的麻烦。”日前，家住五桥的陈曦月在网上操作完营业执照申办流程后，感慨办照实现“零见面”的便利。

“我算是赶上好政策了，也是工商登记改革的受益者。以前‘跑断腿’，现在‘笑开嘴’，我觉得这样形容一点都不为过。”陈曦月笑言，过去要注册开办公司可不是件容易的事。随着商事制度改革深入推进，“足不出户”就可以办理营业执照，让她充分到体验工商登记更方便、更快捷、更高效的服务。

记者 李静 张倩/文 何忠 冉孟军/图