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万州太安镇基层下起减负“及时雨”

2019-01-05 14:07:46 三峡传媒网

三峡传媒网讯(记者 李进发) 眼下,又到了岁末年初的时候了,前些年一到这个时候就非常忙碌于迎接各种考核的太安镇干部郑世君,近来各项工作却显得更有条理。

这是什么原因呢?这得源于我区近年来积极完善“三个一”考核机制,努力减轻基层迎考负担的好做法。

“这种捆绑考核,破解了基层一到年底就迎接各种考核的困境,大家可以从中解脱出来一门心思谋发展。这可是给基层下了一场‘及时雨’。”对此,基层干部们纷纷点赞。

严控总量,实行一个考核指标体系

“过去到了岁末年初,各种考核接二连三地跑来扎堆,为应付考核,我们这些基层干部疲于应付,加班加点,压力很大。”说起几年前干部考核的情景,龙沙镇干部向存琼可谓满腹苦水。

针对干部考核中存在的多头下达目标、多头重复考核的问题,我区如今严格控制总量,实行一个考核指标体系。

根据实际,我区出台干部考核“一个意见两个办法”,明确规定除区委区政府统一实施的综合考核外,禁止其他形式单独考核,确需进行专项考核的部门,需经区委考核办审核、报区委批准后方可进行,否则被考核单位可以拒绝接待。

同时充分考虑乡镇(街道)的地理区位、资源禀赋、基础条件和区级部门职能职责、事业单位行业性质等,差异化分类划出考核序列。在考核权重上,统筹考虑市级考核指标和全区工作实际,坚持重点工作重点考,将年度全区重点工作、中心工作作为考核重点,加大脱贫攻坚、发展稳定、生态环保、乡村振兴等指标分值权重。在考核指标上,根据新形势、新任务、新要求,新增全面深化改革、营商环境、民营经济发展目标完成率等指标,引导干部集中精力转方式、调结构、促改革、惠民生。在指标数量上,从严精简考核项目,清理考核体系中的重复项目,同类指标能合并的尽量合并,避免同向同质发展,同比减少12%。

我区明确要求,除党中央、国务院、市委市政府、区委区政府统一部署和依法依规开展的督查检查考核外,严格控制以区级部门名义开展、以各乡镇街道为对象的全区性督查检查事项数量。区级部门不得自行设置以乡镇街道为对象的督查检查考核项目,不得在部门文件中规定全区性督查检查考核事项,且开展综合性督查检查考核原则上每年不超过1次,同类事项可合并进行,涉及多部门的可联合组团开展,应防止重复扎堆、层层加码。

此外,我区还建立健全了年度计划制度、审批报备制度,要求区级各部门应于每年度末提出下年度督查检查工作年度计划,列明拟开展的涉及镇乡街道以及本系统全区性的各类督查、检查、考核事项。并明确督查检查考核的重点、时间、对象、方式等。对已设立的检查评比项目,各牵头责任部门要严格按照考核细则进行,不得擅自扩大考核范围,随意增加考核内容,不得“搭车考核”和“越权考核”。

打捆实施,只要一次集中考核检查

为基层减负,既是回应基层的期盼,也是落实中央的要求。

对此,我区坚持“一个漏斗下”,将全区性检查评比严格限定在年初确定的考核项目内,严格控制和规范年终检查评比,统一部署开展,一次检查完成。在检查方式上,仅综合目标考核实行单独考核,其余项目与综合目标考核一并“打捆”考核,防止重复扎堆、层层加码。

据了解,除区管领导班子及领导干部年度考核外,其余项目和专项考核根据平时掌握情况和自查情况进行,或纳入区考核办统一组织的区管领导班子及领导干部年度考核工作一并开展,一律不得单独组织检查考核。

同时,我区还建立综合考核评价体系,实行干部年度考核、绩效考核、党风廉政考核“三考合一”的综合考核制度,每年度由区委考核办统一安排部署,派出由组织、宣传、纪检、武装、环保等部门组成的联合考核组,集中对各单位进行考核,切实提高考核效率。且在年度综合考核中,采取“集中下去一把抓、回来再分家”的方式,全面了解各项考核指标完成情况,对平时能够掌握的指标,年终不再进行考核,缓解基层集中考核压力。

此外,突出革除顽疾,做精除法。考核时重点看工作实绩,更多关注政策落地情况和群众获得感满意度,去除形式主义。看“门面”更要看“后院”,获得“第一手资料”,行使好发言权、决策权。注重对考核对象的监督,加强考核对象考核期间表现行为的监督去除作风顽疾。同时,坚持“一把尺子”量到底,加强现场考核组成员的监督,选纪检监察干部全程参与集中考核,实行组内监督,避免徇私舞弊、借考核之机谋己之实等现象发生,去除人情分。

科学准确,开展一次综合会诊把关

“实现一次综合会诊把脉,把散射光变成聚光灯,让考核“指挥棒”的导向作用越来越彰显。”区委组织部有关负责人如此表示。

对此,我区综合分析研判、多维评价印证,充分发挥衡量实绩的“硬标尺”作用。

年终考核实行“一述、四评、四印证”。“一述”即坚持领导干部在年度考核大会上口头述职,增进参评人员对被考核对象的认识和了解;“四评”即坚持群众评议、领导评分、牵头部门评价、组织评定4个环节;“四印证”即个别谈话、查阅资料、实地核查和综合分析,力求作出全面客观、科学准确评价。考核结果由区考核办汇总后统一上区考核领导小组审议把关,最后由区委常委会审定,再由区考核办一一反馈考核结果,采取“一书一表一图”形式,反馈考核结果。

同时,加大年度考核结果反馈力度,坚持精准化、简洁化原则,坚持图文并茂,采取“一书一表一图”的方式,深入开展区管领导班子考核结果分析评价,实行点对点反馈,以利于各地找准问题根源,促进整改提高。

通过结果反馈,对各单位领导班子和事业发展情况开展一次“综合会诊”和“整体把脉”,既充分肯定成绩,也实事求是指出问题,还就每个单位下一阶段改进工作、提高发展质量提出宝贵意见和要求。

努力为基层减负松绑,敢于向多头考核说“不”,这不仅有力地推进了干部队伍建设,也激发了基层干部干事创业的激情。


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