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快来刷爆你的朋友圈吧——长岭镇以院落整治为抓手推动乡村善治

2018-12-29 15:12:51 万州长岭镇政府


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11月20日来,长岭镇按照乡村振兴的二十字方针,明确了“齐头并进,各具特色,发动群众,突出乡愁”的思路,紧扣“党建引领,群众参与”主旨,在全镇15个村居推开第一批院落整治工作,着力打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美丽乡村,改善农村人居环境,补齐农村发展短板。截止目前,启动率100%,东桥土院子、板桥新农村、响滩杨柳冲院子已经基本成形,其余12个院子在3月底全部完成,得到区委分管领导和区人居环境整治办公室负责人的充分肯定。



一、主要做法

(一)强化宣传。镇里组织村居负责人开展了1次现场参观,然后迅速召开动员大会,统一了思想凝聚了共识,在三个点初见成效之后,于12月27日组织了现场参观和现场推进会。各村居按照村民自治的要求,广泛开展动员发动工作。东桥村实行领导干部和党员包片到户的工作方式,采取村组干部会、座谈会、乡村夜话、入户交流等各种形式向老百姓宣传,使群众实现了从不懂到懂,从不理解到支持再到自愿筹资、自愿参与的转变。响滩社区运用多媒体,全方位展示院落中存在的问题,将“脏、乱、差”晒出来让大家看一看、评一评,再将环境优美的院落作对比,让群众更直观的感受生活环境的差距。充分调动了群众想改变居住环境的积极性。


(二)明确路径。村居党支部牵头,参与对象为联村镇领导镇干部、村组干部、院落群众、党员和企业人士。参与人员一律为义务工,镇里根据院落整治的进度、水平和规模,适当调剂资金,主要用于花草和水泥、砖头的购买。属于谁的地块,美化之后交给谁管护,公共区域,由村居管护。

(三)提档升级。首先是是清杂,实现院落净化。党员干部带头、村民自觉主动清除房前屋后杂草和积存垃圾,清掏阴阳沟,确保无积土、垃圾。清除门上破旧对联、画报,清除墙壁涂污、“牛皮癣”小广告,及时清扫畜禽粪便。清除村社道路两旁杂草和路面垃圾,硬化院坝、连户路。其次是院落美化。采取一村一特色的方式,就地取材,用竹子、树桩、劈柴在道路两旁设置栅栏,将菜园地、绿化带与道路分离,在阳沟阴沟和通户道路用碎瓷砖、鹅卵石、矿石并水泥进行硬化,杜绝污水呆滞和行走粘泥,在空地里要么栽花种草,要么种植蔬菜,要么撒种花籽,利用废旧轮胎、石水缸、石磨、瓦罐等废旧物品,结合本土特色元素上墙或者精心摆放进行改造美化。最后结合乡风文明要求,在院墙上画上乡村风景画,农户门前贴上家风家训和村规民约。

(四)长效建制。成立院落整治党小组,院落整治自治小组,院落监督小组,听通过召开院落村民会议,制定院落公约,细化各个层面的权责,提高院落村民自我管理、自我教育、自我约束、自我监督的能力,确保院落整治的成效长久化固定化。

?栏,将菜园地、绿化带与道路分离,在阳沟阴沟和通户道路用碎瓷砖、鹅卵石、矿石并水泥进行硬化,杜绝污水呆滞和行走粘泥,在空地里要么栽花种草,要么种植蔬菜,要么撒种花籽,利用废旧轮胎、石水缸、石磨、瓦罐等废旧物品,结合本土特色元素上墙或者精心摆放进行改造美化。最后结合乡风文明要求,在院墙上画上乡村风景画,农户门前贴上家风家训和村规民约。


二、主要特点

(一)党建引领示范。安溪村、东桥村、鹿池村以党支部为核心,在帮扶集团共同努力下,强化村民自治,逐步形成“院落党支部+帮扶集团+志愿者队伍+群众”的“四方联动”运行模式,推进院落党组织全覆盖,引导院落自治管理。首先是摸清院落党员家底,根据院落党员分布情况,成立院落党小组,领导开展活动。在此过程中,镇领导和联村干部一线参与,起到了很好的示范作用。

     (二)群众自发参与。自院落整治工作开展以来,群众实现了从"被动行动"向"主动自愿"的转变。响滩社区、东桥村着眼群众需求,推进院落文化创建、院落环境治理、院落活动征集、不断改善群众生活质量。在院落党支部的带领下群众自发参与院落整治,村里面出材料,群众自己修建花池、自己修建栅栏,将自家的盆栽、花草无偿提供给村里,还有群众自发到森林里面挖兰草栽到村里绿化地带。东桥参与的义务工600多个,板桥500多个,响滩400多个。


(三)各方融入。院落整治工作得到社会、群众广泛支持。板桥村用的竹子是低保户黄佐万无偿提供,花台用的木料是吴启华赞助的,响滩硬化院落道路的石料是张大勇赞助的,废旧轮胎找汽车修理厂送的。东桥村土地流转老板出资出劳为院落整治添砖加瓦。

(四)载体创新。一是创立“绿色银行”,制定院落志愿者(党员)积分制管理制度,针对院落志愿者(党员)参与服务程度给予相应积分,凭积分到绿色银行兑换绿萝、三角梅、发财树等植物盆栽。二是开展“微景观”创评活动,引导院落群众就地取材,使用各种材料与各种植物造景,制作“生活废旧物品重生墙”、“果树造景园”、“可使用景观角”等景观,激发群众主动参与到“最美阳台”创评活动中来。三是开展“院落微公益”活动,通过组织院落村民在参加活动时“公益乐捐”(可回收废品,如废纸、饮料罐)的方式“取之于院落”,通过院落组织、社会组织帮扶弱势群体的方式“用之于院落”。

     (五)各具特色。双龙村用河边的卵石铺卵石路、修建卵石栅栏;板桥村利用废旧轮胎打造“轮胎文化”;东桥村物尽其用将边角地、地坝坎等一切可利用的地方栽花种草;响滩社区保留最原始院落风格,尽量留住乡愁。凉水村依托良公祠突出文化底蕴。其他各村居也各具特色。


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主要成效


(一)村民的卫生习惯基本养成。经过院落整治的村,村民自觉将垃圾投放在垃圾桶,房前屋后清扫干干净净,没有乱堆乱放,没有随手乱丢垃圾。院落保持整洁干净。

(二)村民参与共治积极性提高。坚持村居引导与群众自治相结合,充分尊重群众意愿,注重发挥农民群众主体作用,为院落建设提供持久动力。发挥民主议事功能,从整体规划到节点打造,每一个环节都充分听取群众意见,让村民自我决策、自我管理、自我监督。村民的主动参与、主动维护,是美丽院落建设可持续发展的有力保障。

(三)村容村貌明显改善。院落内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类。家禽家畜圈养,院落地面无粪土、无垃圾、无污水、无可视垃圾。房前屋后有花有草,菜地、果园规范有序。

(四)美丽乡村初现雏形。长岭的美丽乡村将从“院落美”迈向“村庄美”再到全镇美、从“环境美”迈向“发展美”、从“外在美”迈向“内在美”,进一步发挥本地生态、产业等资源优势,集聚人气、带动投资,引领优势、产业融合发展,从而带动农民创业创新、增收致富,形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。

(五)干群关系明显改善。通过村居党组织的实干,让群众切实受惠,群众对于村居干部的好评与日俱增,村居干部的威信逐步得到提高,干群关系明显得到改善。

(六)乡村善治开了好头。善治,是乡村振兴的基础。以院落整治为载体,让更多的村民参与到整治工作中来,让群众自觉自愿的治理院落。为下一步乡村善治提供了更多的平台。




2019年,长岭镇将把院落整治作为党建工作的重要载体之一,贯穿全年。在明年3月全面完成第一批院落整治后,将清理各村居的所有院落,采取召开群众会议,农民自愿的方式,确定第二批院落整治名单,并继续按照现有方式进行整治,让美丽乡村逐步开花结果,惠及全体群众。



本期编辑:曹晖
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