区港航局开展水上应急演练

执法人员在甘宁湖清理三无船舶

2018年万州区港航局始终坚持“依法行政、执法为民、服务港航”的工作路线，增强港航职工依法行政意识和服务意识、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进法治工作。

联合执法出重拳

消除隐患保平安

今年5月，区港航局联合相关部门在甘宁湖水域开展了“三无”船舶专项整治行动。专项行动前，区港航局会同甘宁湖涉水乡镇政府、水政执法、水库业主等对甘宁湖水域的“三无”船舶进行了全面调查摸底，向“三无”船舶业主耐心细致宣传教育，部分“三无”业主主动销毁和拆解了“三无”船舶，但仍有一小部分业主拒不自行取缔。整治工作组对拒不自行销毁和拆解的“三无”船舶实施强制拖移并销毁和拆解。共取缔“三无”船舶6艘，提高了甘宁湖水域的安全环境和当地群众的安全意识，规范了辖区封闭水域水上交通安全管理秩序，保证了人民群众生命财产安全。

提高综合应急素质

强化应急救援能力

为开展好辖区水上交通应急知识、自救互救和避险逃生技能培训，区港航局在第十七个“安全生产月”期间扎实开展了应急培训和应急演练工作。

应急队员通过应急知识和技能培训，主要学习了紧急情况下个人行动职责和应急处置技巧、熟悉和掌握应急物资的使用、应急物资日常检查与维护保养、个人应急防护等方面的知识。在甘宁湖开展的水上应急联合演练则模拟演练船舶发生碰撞造成1船失火，引发旅客惊慌导致乘客落水后的应急救援。演练收到了练兵的效果，取得圆满成功。

在日常工作中，区港航局非常重视开展应急物资的维护和保养。在全面盘存的基础上重点对冲锋舟、发电机、照明设备、急救防护、消防、通信设备等设施设备进行了维护和保养，以确保应急物资在关键时刻真正起到应急抢险的作用。

加大执法力度

坚决打非治违

区港航局在前期大排查大整治大执法的基础上，继续对违法行为加大执法检查力度，做到执法必严、首查必罚，保持打非治违的高压态势。

一是加大现场巡航密度。执法队员深入一线，增加巡航检查密度和频度，坚持全天候巡查与夜间突击检查相结合，依法对港区码头作业船舶开展行政执法检查。全天候监控非法码头和超岸线经营码头，禁止船舶在非法码头、超岸线经营码头停泊、装卸作业，防止非法码头死灰复燃。

二是狠抓责任落实。按照“谁经营、谁负责”的要求，要求船舶经营人落实安全生产主体责任，开展自查自纠。

三是进一步强化对违法违规行为的处罚力度，严禁船舶在非法码头、超岸线码头、非法作业点装卸作业，严禁船舶承运无运单的货物。

四是强化联动执法机制。与长江海事、长航公安等水上管理部门进行现场联合执法，树立“整体联动、快速反应、综合治理”的执法理念，形成监管合力，维护水运形势的稳定。

截至目前，区港航局共出动执法人员1700人次，出动交通执法艇632艘次，出动交通执法车628辆次，检查船舶810艘次，行政处罚41起案件。

严格依法行政

推进法制建设

依法行政是法制建设的基础，区港航局严格按照港航管理法律法规开展现场执法检查，重点检查在港作业船舶《营业运输证》和《船舶检验证书》，严厉打击船舶承运无运单的货物、船舶超出许可证核定的经营范围、扰乱水路运输市场的各类违法违规行为。今年已检查船舶890艘次，实施行政处罚47起。

区港航局还认真开展水上交通行政执法评议考核工作，全面整改在依法行政能力建设、执法队伍管理、执法行为监督、执法队伍保障等方面存在的问题。

在行政审批方面，区港航局调整完善了《行政权力事项清单》和行政许可事项《服务指南》，逐项编制行政许可事项审查工作细则，共清理上报公共服务事项8项。