“判决一案，引导一方汽修企业绿色合规经营，实现了经济发展和环境保护的双赢效果，这得益于环保专家的质证指引效应。”9月25日，重庆首例引入专家质证汽修废物防治案判决后，承办法官二度回访高兴地听到了开州区环保执法支队和企业表达的心声。

质疑10万“罚单”告上法院

2021年9月，开州区环保执法人员到某汽修厂检查发现，该厂在维修汽车过程中产生的废机油属于危险废物，危险废物暂存间没有防渗裙和收集池，未按照要求采取防护措施，当场责令改正。2021年12月14日，开州区环保执法支队作出行政处罚决定书，对该汽修厂处以罚款10万元。该汽修厂不服，起诉请求判决撤销该处罚决定。

万州区人民法院一审认为，该汽修厂将废弃机油格贮存于危险废物暂存间外的铁桶里，系不规范贮存，会对环境产生危害，存在违法性。开州区环保执法支队处以罚款10万元适用法律正确，额度适当。2022年11月25日，万州区人民法院作出一审判决驳回该汽修厂的全部诉讼请求。

引入专家质证令当事人服判

一审宣判后，该汽修厂不服提起上诉。

重庆市第二中级人民法院二审中，被上诉人开州区环保执法支队申请重庆市固体废物管理中心正高级工程师杨水文作为专家辅助人出庭。杨水文在庭审中就危险废物的具体种类、措施防护、安装标准等进行详细说明，并从专业角度接受了法庭及各方当事人的询问。杨水文陈述，汽车修理厂在维修作业过程中会产生废机油等十几种危险废物，按照国家环境保护规范要求，汽修厂应当设立危险废物贮存间，危险废物贮存间应当有防渗裙和收集池等防渗设施，缺少防渗措施将会对环境造成威胁，可能造成地下水和土壤污染。专家辅助人的陈述作为开州区环保执法支队的陈述，二审法院予以确认。

二审审理认为，该汽修厂未设立防渗裙和收集池，也未采取其他有效防渗措施，将废弃机油格贮存于危险废物暂存间外，属未采取符合国家环境保护标准的防护措施的情形，构成环境违法，应当受到行政处罚。开州区环保执法支队具有实施行政处罚的法定职权，对其行政处罚事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚金额适当。据此，二审判决驳回上诉，维持原判。法院庭审引入专家质证，汽修厂感受到了司法公正表示服判。

“司法建议＋判后回访”释放效应

判决后，法院就开州区汽修企业危险废物的监管和处置分别向当地生态环境局、汽车维修行业协会发出司法建议，增强汽修企业环境保护意识，督促引导其绿色合规经营，努力实现既要经济发展又要环境保护的双赢效果。

“企业是否按规定设立了危废贮存间？”

“你们的废机油目前是怎么处理的？”

“有没有设立危废处理的台账？”

2023年5月17日，重庆市第二中级人民法院联合万州区法院、开州区环境执法等相关部门，组成汽修企业固废污染判后回访组，一同对开州区部分汽修企业开展判后回访。

回访组除了了解企业涉案整改相关情况，还与企业负责人就企业发展中存在的环境保护相关问题进行交流，了解企业目前的生产经营状况、环保设施投入及运行情况，并结合涉汽修企业环境违法案件审判工作实际，重点讲解了企业在环境保护方面应注意的法律风险及防范措施，增强企业环境保护意识，引导企业绿色合规生产经营。

回访组主动对接企业，开展司法服务，以身边典型案例进行普法宣传教育，令开州区汽修企业负责人深受感动，纷纷承诺将切实履行环境保护主体责任，严格按照要求处理危险废弃物品，在防污治污问题上绷紧安全经营弦，常抓不懈，推动企业绿色健康发展。几个月过去，开州区汽修企业的承诺兑现了吗？9月25日，法官再次回访得到了良好司法效果的答案。

承办法官称，本案是重庆法院环资案件首次引入专家辅助人出庭，不仅为法官认定案件事实提供支撑，增强判案准确性，而且有利于当事人双方有针对性地就争议问题展开举证和质证活动，更好地保护当事人的合法权益，进一步促进案件高效、公正审理，增强司法公信力。同时，通过专家辅助人制度，可以让更多的普通公众接触到科学知识和了解一些专业问题的原理和方法，从而提高自己的科学素养和判断力。

法官具体解释，由于生态环境侵权具有长期性、隐蔽性、滞后性以及损害后果不确定性等特点，损害数额的认定、行为与损害后果之间的因果关系等事实的查明需要借助环境科学领域专业知识。另一方面，在生态环境修复领域，修复目标的确定、修复方案的选择、修复过程的监督和修复效果的评估同样涉及大量专业技术性问题。可见，环境资源案件具有专业性，专门性事实查明是环境资源案件审理中的重点和难点问题，囿于专业知识的不足，人民法院审查、采信鉴定结论也存在一定困难。专家辅助人制度可以帮助法院更准确地认定案件事实，契合环境资源审判专门化的要求，对于丰富环境资源案件专门性事实查明方法，依法妥善审理各类环境资源案件具有重要意义。

记者 向贵平

通讯员 黄柏成 文/图