高笋塘广场。

吉祥街。

有机更新 如何推进

●“八字”思路：提、疏、改、特、连、引、通、展。

●“六大”行动：空间优化行动、业态升级行动、品质提升行动、人文厚植行动、便民惠民行动、智慧通勤行动。

●2022年，拟实施项目30个：截至目前，已开工8个，计划年内完工；19个项目正在推进方案设计等前期工作。

一座城市的发展，不仅需要在新版图上绘新城，也需要注重母城的“复兴”，让这座城市在新旧更替中找寻到最和谐的“相处方式”。

今年，伴随有着 “万州第一难拆”“城市旧伤疤”之称的高笋塘小游园拆迁项目工作有序推进，一场撬动高笋塘核心商圈有机更新的大幕在平湖之畔拉开。

不同于以往的旧城改造，“有机更新”这个诗意化的表述，赋予了万州留住过去、正视现在、创造未来的“无限可能”——将一个高笋塘核心商圈视作有生命的有机体，不再对老城进行单纯的修补，而是以“提、疏、改、特、连、引、通、展”主线贯穿始终，对已不适应现代化城市社会生活要求的存量资源进行重建、整治和功能提升的再开发再利用，将其打造成为万州城市会客厅、渝东北区域消费中心和商旅文融合发展示范区。

这样的“大手笔”，让万州人对这座城的未来有了更多期待。

见闻

统筹“留改拆”，因地制宜各不同

18年的“旧伤疤”清除了

“终于拆了！拆得好！”在万州开了25年出租车的张师傅，路过高笋塘广场时，不由感叹了这么一句。

张师傅所说的便是高笋塘“小游园”。这个地处高笋塘商圈黄金地段的老旧危楼，与周边环境格格不入，像一块巨石一直堵在市民心口。

事实上，早在2003年，万州为提升城市综合实力、加强市政基础设施建设，就启动了万州区高笋塘商业中心广场拆迁项目。

然而，拆这里的房子有多难？张师傅的一句“终于”便可窥见一二。

据区住房城乡建委相关负责人介绍，拆迁工作从2003年6月发布拆迁公告开始至2021年底，历时整整18年。期间，由于继承人、价格差距、房屋承租人不明确、非法占用搬迁等多项问题，经历了多次再启动，均未能解决。

这些年，曾多次参与排查协调工作的区房屋征收中心负责人胡荣冰，每一次因故中途搁浅此事，都倍感困惑和无奈。附近居民也以极大的隐忍与岁月相厮磨，眼见一路之隔的重百新世纪商都以惊人的速度成长，繁华与困顿渐渐咫尺天涯。

今年3月，伴随着大型机械轰鸣声，这个困扰万州市民18年的“旧伤疤”终于得到清除。

“目前，我们正在全国范围内委托优秀的大师级设计团队另行设计方案，待完成后择优选择设计方案，再对以流杯池为核心的小广场进行升级改造。”平湖公司有关负责人表示。

热腾腾的“市井气”留住了

“住电梯房安逸，还是住偏石板安逸？”

前不久，听到这个问题，曾在偏石板住了30多年的老居民王阿姨下意识地想了想，笑了。“我搬到哪儿都怀念偏石板。怀念街坊邻居住在一起‘打平伙’；夏天晚上屋头热得住不下人，都出来歇凉‘摆龙门阵’；小娃儿踢毽子、抢糖吃，大中午的闹麻了……”她想了想，又补充道，“不过，环境肯定是比不上现在的小区，哪个都喜欢便捷繁华的都市生活，是不？”

大江穿行、丘陵起伏的地貌赋予了万州山水之城的独特魅力，却没有给旧城改造腾出足够的空间。

历史的积淀，市井的拥挤，都市的繁华，聚集在高笋塘一带，就像火锅之鸳鸯锅，而偏石板、鸽子沟等老巷道就是中间那条隔断，红汤不搅清汤。

老街、老巷、大梯子，这些都是万州这座城“活着”的记忆。一座繁华的现代化都市，在拆除旧物，改造老城的同时，更应处理好政治经济、社会民生、历史文脉、城市生态之间的关系，留住“市井气”和乡愁，让优秀的历史文化融入“城市肌理”。

位于偏石板与万达广场之间的吉祥街，便提供了一个老旧巷道向潮流文化街转身的“范本”。

沿着巷子往里走，特色店铺、文化景点、小吃美食等琳琅满目，月影吧台、咖啡屋、书屋，颇具小资气息；镂空钢板景墙透射出老万州港、西山钟楼的昔日，古色古香的抄手店每天都热气腾腾……这是“有机更新”带来的新面貌。

如何统筹把握留、改、拆？万州区坚持以保障和改善群众的生活条件为要义，因地制宜，持续、渐进式推进。从宣布实施道路整治、老旧小区改造等项目时，相关单位便同期启动了前期工作，设计规划几易其稿，思路不断调整。区委、区政府拿出巨大的勇气，以一个兼顾开发和保护的方案，要在这座旧城谱写新章。

做法

“八字”思路六大行动 分类分批扎实推进

为推进相关工作，万州区专门成立高笋塘核心商圈有机更新指挥部，由区领导亲自挂帅，靠前指挥。各部门各单位联动，按照《高笋塘核心商圈有机更新工作方案》，遵循“提、疏、改、特、连、引、通、展”的“八字”思路，着力实施“六大行动”，分类、分批、分年度扎实推进。

“八字”思路主要是：“提”即提升商业业态、提升文化档次、提升景观环境等；“疏”即统筹该区域行政办公用房，疏解部分行政功能，整合区域闲置地块，为商圈业态重构留出空间；“改”即对商圈老旧建筑、烂尾楼等不适应城市需求的建筑，进行整体修缮、功能改造；“特”即找准商圈定位，把商圈做出特色、把文化做出特色；“连”即把商圈内部各版块连通起来、贯通起来打造，形成有机统一、协调互补的商业整体；“引”即坚持政府引导和市场运作相结合，发挥好政府在政策、规划、建设等方面的主导作用，激发市场在资源配置中的决定性作用；“通”即着力解决人流不畅、车流拥堵问题，同时大量增加公共停车位；“展”即利用商圈展会、文体活动等，进一步营造氛围、促进消费，提升商圈整体形象，扩大商圈影响力。

“六大行动”则包括：

空间优化行动——拓展商圈空间，由核心区域的1.2平方公里扩容至远期2.7平方公里，构建“两带两区九廊”的城市空间格局，打造成为渝东北区域消费中心。建设龙井沟、太白彩虹街等九条轴线，连通2个商业聚集带和2个街区，打造10条商业步行街，连接14处历史文化遗迹、知名景点。

业态升级行动——将新产业、新业态、新模式植入新世纪、重百、福斯德、万达等传统商业中，打造成为商旅融合发展示范区。清理商圈内国有、社会闲置资产，利用疏解腾出的空间，布置重构大社区、邻里中心、城市家庭客厅，拓展智慧服务、体验服务、定制服务、共享服务、绿色服务等领域，满足市民生活服务消费。挖掘消费潜力，开展名优特新商品展销、文化惠民、文体赛事等活动。

品质提升行动——构建商业硬核，从“社区商业”向“中心集聚型商业”转变，引导鼓励社会各界融入高笋塘核心商圈有机更新和业态重构，提升商圈消费品质。大力发展品质消费，实施商圈品牌提升战略，持续引进中高端、潮流品牌开设区域中心店、旗舰店，做大做强商圈品牌。

人文厚植行动——深度挖掘、保护、利用西山碑流杯池、太白岩石刻、老字号等“最万州”文化元素，打造1个红色文化主题区、2大地标名片、5条文化展示带和14个文化展示节点，让商圈不断焕发历史底蕴魅力，成为万州历史文化的集中展示地和承载地。

便民惠民行动——实施商圈道路美化、立面净化、街景绿化、灯饰亮化工程，让商圈环境更靓丽，让城市客厅更敞亮。结合旧城改造，对商圈区域内车行道路、人行道路、市民广场、商业综合体等人流、车流集聚地带两边、周边建构物立面、灯饰进行改造。整治、美化城区菜市场、专业市场、背街小巷，美化商圈环境。拓展高笋塘商圈休闲、娱乐、健身空间，真正让市民感受到“城市让生活更美好”的变化。

智慧通勤行动——建立风格统一的标识导视系统，完善美陈设施，让商圈更智慧。通过改造改建商圈主次车行道、人行道、商业综合体连接道，增建停车场、开放小区停车位，增开、增加和平广场客渡班次等方式，提升商圈人车通道、车辆停靠承载能力，畅通商圈人车道路，让商圈更通畅。

进展

这些项目有望年内完工

近段时间以来，高笋塘片区及周边道路、雨污分流改造工程有序推进，太白路、新城路等多条道路相继完成改造及道路铺装，将清爽、整洁、有序的交通环境还给市民。

事实上，这也是“万州区高笋塘核心商圈有机更新”正在进行的改造项目之一。

记者从有关部门了解到，2022年，我区拟实施高笋塘核心商圈有机更新项目30个。截至目前，已开工的有高笋塘片区老旧小区改造配套基础设施污水管网改造、青羊宫片区老旧小区配套基础设施改造、流杯池广场改造、高笋塘片区雨污分流工程、十七港埠库岸整治、高笋塘、太白片区支路整治等8个项目，计划年内完工。甘家院片区、偏石板片区老旧小区配套基础设施改造等完成施工招标，还有太白街道水利大厦、复兴路片区老旧小区、孙家书房街巷、石油站片区老旧小区、福禄巷街区改造等19个项目正在推进方案设计等前期工作。

“有机更新不是一次性能够完成的事，它是持续的、长期的、渐进式的。”区商圈办相关负责人表示，目前进行的主要是基础设施改造方面，在后续更新中，高笋塘核心商圈还将依托福斯德、北滨路、万达等产业聚集带串联沿线风貌景观、业态功能，通过对文化的进一步挖掘、提炼，进行创意化、商品化的呈现，给市民及游客提供全新的生活体验，实现情感及文化认同，焕发持久的生命力。 

记者 张倩 通讯员 范福强/文 记者 付作侨/图