好消息！万州综合保税区获国务院批复设立，这标志渝东北首个综合保税区正式落户万州，万达开川渝统筹发展示范区建设再添一个重要的国家级开放平台。

万州综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，预计今年底或明年初封关运行，届时，渝东北企业将享受到“关内”福利，老百姓有机会买到更多、更便宜的进口商品。

A.万州综合保税区长啥样

·什么是综合保税区？

规范地说，它是集保税加工、保税物流、保税服务、保税贸易等各类海关特殊监管区域功能政策于一体。

·为啥综合保税区落户万州？

地位优势明显：万州地处渝川鄂陕四省市交界处，辐射半径200公里范围内都没有设立综合保税区等开放平台，包括重庆云阳、开州等区县，以及四川达州、湖北利川等周边地区的进出口企业无法利用保税平台的便利和优惠政策，现有的服装、食品、五金、玩具等产业急需利用万州综合保税区扩大产业规模。

产业发展有需要：万州区现有三峡纺织、雷士照明等加工贸易企业，带动形成了以机械电子、纺织服装、能源化工、药品食品等为主导的开放型支柱产业。

·万州综合保税区在哪？

位于万州经开区高峰园区，一期位于万州鹿山大道南侧，用地面积0.85平方公里，计划总投资24.5亿元；二期位于万州鹿山大道北侧，用地面积1平方公里，计划总投资25亿元。总体规划建设办公及贸易服务区、查验区、海关内外卡口区、保税加工区、保税物流区和检疫处理区等六大功能区，总建筑面积约108万平方米。

·万州综合保税区有哪些功能？

在税收方面实收免税、保税和退税等政策，即综保区内企业基建物资和设备，合理数量的办公用品进口免征关税和进口环节税；企业之间交易不征收增值税、消费税；进口货物入综保区予以保税；境内货物入综保区视同出口，实行出口退税；综保区内企业使用水、电、气实行退税政策。在外汇管理方面可以用外币或人民币自由结算。在贸易管制上不实行进出口配额、许可证管理等。

·万州综合保税区与万州保税物流中心区别？

万州保税物流中心的审批机构为海关总署；综保区的审批机构是国务院。功能和业务不同：保税物流中心的功能业务主要有仓储、流通性简单加工和增值服务、国际采购和分销及配送、转口贸易、国际中转；而综保区的功能和业务范围更广，除了具有保税物流中心的功能业务外，还具有出口加工、进出口贸易、商品展示、检测维修等。货物存储期限不同：保税物流中心一般为两年，有正当理由的经批准可延期1年，而综保区则无限制。

B.耗时四年获批复

2018年，万州正式开始筹建综合保税区，在重庆海关、市级相关部门牵头指导下，进行综合保税区规划选址、功能定位和产业布局，推动各项筹备工作取得实质进展；

2019年4月，重庆市政府将设立万州综合保税区事项上报国务院；

2019年11月，万州成立综保区筹建工作组，组成综合申报工作组、基础建设工作组、招商引资工作组，同步推进规划、申报、建设及招商工作；

2020年6月，经相关各方共同努力，克服新冠肺炎疫情影响，海关总署将万州综保区作为中西部第一批正式启动，正式发函自然资源部征求意见……

如今，日历翻到2021年，国务院正式批复设立重庆万州综合保税区。

综保区筹建工作组相关负责人介绍，重庆主城地区依托两路寸滩保税港区、西永综合保税区和开放口岸，实现了外向型经济跨越式发展，而万州等渝东北地区因距离主城较远，开放平台招商引资优势不明显，政策短板较为突出，筹建万州综合保税区是实施国家新的开放战略迫切需要，这将有利于加快由重庆主城开放向渝东北拓展，提升渝东北、川东北吸引聚集经济要素能力，在更大范围、更广领域参与国际经济技术合作和竞争，构建起全域、全面开放格局，从整体上提升渝东北、川东北开放水平。

自万州开始筹建综合保税区以来，采取边申报、边建设、边招商的模式，一方面积极申报力争早日落地，一方面着手保税区相关规划，确定将重点发展加工贸易、保税物流、跨境电商、总部经济、服务贸易等产业，其中，加工贸易主要聚集纺织服装、电子电器、机械制造等产业。

截至目前，已签约深圳市友鹏包装制品有限公司食品制罐生产，申酉辰鑫通讯企业（上海）有限公司通讯设备贸易等项目，其中深圳市友鹏包装制品有限公司食品制罐生产项目主要建设食品制罐生产项目生产线，生产高端制罐产品，预计年进出口总额2000万美元；申酉辰鑫通讯企业（上海）有限公司通讯设备贸易主要从事通讯设备出口贸易，预计年进出口总额1.8亿美元。

另外在谈项目10个，预计进出口总额30亿美元以上，分别涉及加工制造、物流仓储和服务贸易等领域。

C.综合保税区企业可享受“关内”福利

近年来，万州全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地，全力做好以开放为命题的时代答卷。国际陆海贸易新通道从万州启程开往东南亚，国际客运包机航线从万州飞往泰国、柬埔寨，万州援利比里亚竹藤编织项目已进行十余年，铁水联运让大宗货物直接从万州出海……

如今，万州对外开放发展又添新平台。综合保税区是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，对发展对外贸易、吸引投资、促进产业转型升级等发挥着重要作用。

根据规划，万州综合保税区将重点发挥保税加工、保税物流、跨境电商、服务贸易等功能，重点培育铜材加工、纺织服装、装备制造、电子电器等加工贸易产业，配套发展保税仓储、跨境电商、保税展示展销等产业。

万州区商务委相关负责人介绍，根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在综保区内查验货物后，可在任何口岸包括海港及空港转关出口，无须再开箱查验。因此，综保区成立后，将实现更大的政策叠加优势，给企业提供更大便利。

“我们计划租赁厂房1万平方米，搬迁3条棉纱生产线入驻综保区，目前正着手配套设备购建。”三峡纺织副总传波说道，万州综合保税区获批后，不仅可解决年需求三万吨原材料的配额问题，让企业原料选择渠道更广，还可帮助企业开拓下游客户、降低生产成本，提升市场竞争力，为纱线市场拓展提供更广阔的空间。

另外，万州还有苏美达长江纺织品贸易公司拟投资10亿元，在综保区建设服装加工及出口基地。金龙精密铜管集团有限公司拟投资12亿元，在综保区开展精密铜管加工项目。

综合保税区的获批为企业注射了一剂强心针，除了政策的利好，万州还将在营商环境方面为企业提供更多便利。目前万州正推动企业开展对外投资和跨国经营，充分发挥盐气化工、新材料新能源、机械电子、纺织服装、食品药品等特色产业优势，重点支持5—10户具有国际竞争力的企业，使其成为万州走出去的骨干力量和重要依托，选择市场容量大、辐射能力强、资源丰富的国家和地区进行制造业、农业、资源开发等领域的投资合作，提高利用国际资源的能力和水平。

D.老百姓家门口买平行进口车、高端订制服装等

综保区的建成，老百姓又能获得哪些实惠呢？

“以重庆市作为首批跨境电商全业务试点城市为契机，推动跨境电商一般进口、一般出口、保税进口、保税出口四种业务模式全面开展。”区商务委相关负责人告诉记者，目前正在洽谈一跨境电商项目，项目引进后，可利用海关通关便利措施,简化申报流程,降低报关成本,提升通关时效等优势，开展平行进口汽车业务等。

与此同时，万州综合保税区还将充分用好“前店后仓+快速配送”这一新模式，搭建跨境电商线上线下联动平台，实现跨境电商体验式购物。探索保税展示、保税维修、保税设计等新业态，拓展服务贸易领域。

“加速实现‘买卖全球’，这是咱普通市民最期待的事情，不再依靠代购就可以买到货真价实的境外商品。”相关负责人介绍，在谈项目中包括生活家电生产、高端订制服装进出口业务、肉类水产加工、猪牛羊肉和水产品深加工、国际贸易、跨境电商等项目，真正为本地及周边消费者带来更优惠的国际化购物选择，让渝东北片区老百姓不出国门就能买到世界各地商品，真正畅通了国内国际双循环。

“商品从国外工厂出厂后，再到报税仓库、销售平台，全程由综保区监控，并且还有海关、检验检疫等多口岸部门共同监管，相信进口商品的品质比代购、海淘等途径可靠。”相关负责人说道，这些进口直销商品因省去许多中间环节，售价也大幅下降，能够满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求。